根据“国五条”要求,3月底各个地方政府纷纷发布国五条细则,但这些细则除了公布本地房价控制目标,基本都是对国五条的重复。一直到三季度末,二手房20%个税和二套房贷政策都没有任何要落实的迹象,“国五条”几乎等于落空。“国五条”落空导致今年二三季度房价快速上涨,截至10月份,一线城市房价同比涨幅均超过20%,远远超出各地制定的房价控制目标。与此同时,一二线城市土地市场也持续升温,尤其是三季度地王集中出现。
土地市场的高温进一步推高房价上涨预期。9月份国土部约谈部分城市,开会要求各地方在四季度严控高地价和地王。从10月中旬到11月,一线城市纷纷出台新政收紧调控政策, “深八条”、“京七条”、“沪七条”、“穗七条”先后出台,主要围绕提高二套房首付比例、针对非户籍人士限购从紧、增加住宅土地供应等,不少二线城市也纷纷追随。