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2014年01月18日 星期六 放大 缩小 默认   
新民时论
互联网上卖车皮
朱大建
  朱大建

  理论是灰色的,生活之树常青。这是歌德的名言。

  生活是五光十色的,有些事情,完全超出了一般人的想象力。比如,呼和浩特铁路局一个受贿副局长马俊飞,任职22个月,受贿和不明巨额财产达1.3亿元,如何藏钱成为他最头疼的事,金条、美元、欧元、收藏品,堆满了两所房子,直到案发。据知情人士透露,马俊飞“老实本分”,无不良嗜好,自收第一笔贿款后就如坐针毡,不收会被人视为异己,不敢不收,也不敢消费,这是马俊飞被轻判为死缓的原因之一。但我觉得,这些话,虽然反映出“潜规则”暗中流行的现实,但马俊飞这么说的目的,是在为自己开脱。因为,呼和浩特铁路局前后有5任正副局长栽倒在这个职位上,不可能全都怪罪客观。但一些客观原因的存在,让他们较容易栽倒也是事实。

  7年前晚报《夜光杯》刊登过我写的一篇文章《资源与陷阱》,后在全国副刊评奖中获金奖。文章引用了一句“油水最多的地方最容易滑倒”的新民谚,意在说明,官员手中掌控的资源有两面性,要小心资源变成陷阱。比如,因运力紧张,呼和浩特铁路局只要将煤运到秦皇岛,煤就升值一倍,客户只要将利润的一部分用于“搞定”那个审批车皮的官员,就能赚大钱。在汪洋大海般的众多市场主体面前,相信很多手握巨量资源的领导干部,受党的教育多年,有钢铁般的意志,能做到警钟长鸣,拒腐蚀,永不沾,油水再多,也绝不让自己滑倒。但万一要是一念之差呢?人吃五谷杂粮,有七情六欲,神经不可能时时绷紧,再坚强的人,也有脆弱的时候,也有弱点,万一被宵小之徒抓住弱点咋办?“扬汤止沸”不如“釜底抽薪”,尽可能减少行政性审批,是好办法,凡是市场能决定的事,就交给市场,市场不完善就发育市场。后来,党的十八届三中全会进一步明确,要让市场在资源配置中起到决定性作用。

  但是,市场不能解决的咋办?比如车皮,总不能像土地拍卖一样去竞价,那在运力紧张的当下,价格岂不要高到天上去?这就要靠更好发挥政府作用,而政府应发挥好制度作用,将权力关进制度笼子,有权必有责,用权受监督。据报道,时任铁道部长盛光祖就在马俊飞滑倒之后到呼和浩特铁路局,推出一套在互联网上卖车皮的制度,所有车皮都挂在网上,先到先得,就像老百姓在网上买客车票一样。据盛光祖说,如果运力紧张的呼和浩特局都能办到,其他铁路局也就没有推诿的借口了,这就等于装好“防滑地砖”,不怕滑倒了。为什么在互联网上卖车皮,就没有官员滑倒?网上网下,一字之差,却有质的不同。网上,就是所有资源离开了官员的手,放到一个公开透明的平台上,主动权在客户,人人看得见,人人能监督。网下,车皮就掌握在那个审批的官员手中,爱给谁就给谁,主动权在掌握审批权的官员。看不见就无法监督,无法监督就可能让有审批权的官员想入非非心存侥幸,但“若要人不知,除非己莫为”,最终,顶多也就像马俊飞一样,感慨“不收被视为异己,收了就如坐针毡”这般结局。所以实在没有必要抓住资源不放手,还是将资源放到公开透明的公共平台上妥当,于人于己都有利。

  从网上网下卖车皮有质的不同来看,互联网的作用,真的不能小看,人们对互联网的认知,真的是远远不够,互联网在公开透明行政上将大有作为。

     
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