李忠指出,延迟退休政策至少要考虑三方面因素——
● 首先是适应人口预期寿命增长的需要。而我国现行的退休年龄政策是上世纪50年代根据当时的人口年龄结构等因素来确定的。几十年来,人口预期寿命发生了显著变化,退休年龄也要适应这种变化。
● 其次,延迟退休年龄也是应对人口老龄化的必然选择。如果按照当前老龄化的速度,社会总抚养比将大大提升。延迟退休年龄,客观上有助于缓解老龄化带来的社会抚养压力。
● 延迟退休是开发人力资源——特别是老年人力资源——的重要途径。从2012年开始,劳动力资源总量开始出现下降,所以必须研究如何更加充分有效利用劳动力资源的问题。
“目前我国的劳动条件已经比改革开放之前大大改善,平均劳动强度比以前大大降低。”李忠说,“许多专业技术岗位,50、60岁的人员正处在经验丰富、技艺纯熟的阶段,这种高端人力资源替代弹性是比较低。如果这部分人过早退休,是对人力资本的巨大浪费。”