据市人大法制委员会主任委员林化宾介绍，有委员和部门建议在全市范围内禁止露天焚烧秸秆，同时政府应当加大秸秆综合利用政策扶持力度，从根本上解决秸秆的出路。为此，法制委员会建议，条例草案第53条第一款首先明确：本市禁止露天焚烧秸秆。

　　列入禁止露天焚烧之列的，除了秸秆，还有沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、枯枝落叶，以及其他产生烟尘、强烈异味和恶臭气体的物质。

　　秸秆焚烧季节，多为重污染天气多发之时，预警已是必需。条例草案提出，本市建立重污染天气分级预警和响应机制。出现重污染天气，市政府及时启动应急预案，根据不同的污染预警等级，向社会发布预警信息，采取响应措施。

　　根据响应预案，环保、卫生、教育部门及时发布公众健康提示，提醒公众减少户外活动，降低室外工作强度等。