同意建30公里缓冲区

　　乌克兰问题三方联络小组同乌克兰东部民间武装代表19日下午在明斯克举行会谈，经过7小时谈判，终于在20日晨达成协议。

　　协议包括以下共识：乌克兰冲突双方从交火地区各撤退15公里，形成一个宽30公里的缓冲区；双方必须同时停止使用武器并停止进攻行动；从交火地区撤走口径大于等于100毫米的重武器；禁止在居民点部署武器装备；停止埋设包括地雷在内的各种爆炸物；停止在交通要道设置路障并清除已经设置的路障；从乌克兰领土撤走所有外国军事人员和雇佣军人；停止在冲突地区上空的战机飞行和无人机侦查活动。

　　针对“外国军事人员必须撤离”的提法，俄罗斯政府代表、俄罗斯驻乌克兰大使祖拉博夫说：“乌克兰冲突双方都存在所谓雇佣军，这个问题需要解决，我们将处理。”

　　东部两州地位未讨论

　　“卢甘斯克人民共和国”领导人普罗特尼茨基在会谈后说，希望冲突双方建成一个“完全安全的区域”。

　　不过，会谈并未触及最关键问题，即乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州地位问题。

　　乌克兰议会16日表决通过总统波罗申科起草的两份法案，给予顿涅茨克州和卢甘斯克州某些地区3年有限自治权。对此，乌克兰政府内部存在不同看法，有人质疑波罗申科是否作出太多让步。乌克兰东部民间武装同样不领情，称仍将寻求完全自治。

　　分析人士认为，维护国家统一和领土完整是乌克兰必须坚守的底线，解决危机的关键在于乌克兰东部民间武装持何立场。如果民间武装坚持独立，乌克兰不仅难以实现和平，还面临再度爆发大规模武装冲突的危险。

　　美国不愿进一步卷入

　　值得注意的是，乌克兰政府和民间武装达成协议之前，乌克兰总统波罗申科访美未获美国实质支持。

　　尽管波罗申科18日在华盛顿受到高规格礼遇，但他此行的最重要目的——从美国获取包括致命性武器在内的军事援助并未实现，这显示美国不愿进一步卷入乌克兰局势。

　　白宫当天宣布，美国将向乌克兰提供5300万美元援助，其中4600万美元用于支持乌克兰军方，700万美元用于为乌克兰民众提供人道主义援助。

　　此外，俄罗斯第三批人道主义救援车队20日抵达顿涅茨克，沿途未遇拦截。人道主义救援车队被视为俄罗斯对乌克兰东部民间武装给予支持的重要方式，也有警示乌克兰政府不要扩大武力行动的意味。　　　　　钟和