上海“猎狐”组织领导规格高

　　据徐长华透露，“猎狐”100天来，上海警方已经取得了不错的战果，从美国、澳大利亚、法国、新加坡、日本、菲律宾及我国香港、台湾等14个国家和地区缉捕和劝返在逃经济犯罪嫌疑人22名，占全国总数的九分之一。尤其是在南美、南太平洋和西欧等国家和地区取得了突破。这些战果的取得，与上海的高度重视分不开。

　　“上海的规格是最高的。”徐长华说，公安部开展“猎狐2014”专项行动后，上海警方将其看作践行依法治国战略、策应中央反腐败斗争、维护人民切身利益的重大部署。同时，在中国上海自由贸易试验区试点建设的大背景下，开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的专项行动，也为自贸区建设创造了更好的市场环境和法治氛围。

　　“上海成立了副市长、公安局长白少康任组长，局党委副书记、副局长陈臻为副组长，经侦总队、刑侦总队、指挥部国合处等部门主要领导为成员的领导小组，并设立专项行动办公室。”徐长华说，这一组织架构在全国所有的省级公安机关中规格最高。“全市17个公安分县局也由‘一把手’挂帅参与行动，可以说是举全警之力，攻坚追逃。”

　　追逃体现国际警务合作新进展

　　“随着中国近年来的发展，国际交流的增多，在国际上的地位和话语权也在不断增强，这些都为国际警务合作的提升提供了有力的支撑。”在徐长华看来，这也是此次“猎狐”行动取得丰硕成果的重要原因。

　　“我国已经在30多个国家派驻了警务联络官，这些联络官是公安部国合局派出的，本身就对公安业务非常了解，同时又有非常好的语言水平，能够非常专业地协调我国派出的抓捕小组与当地警方的关系，使双方能够迅速、顺利地投入到抓捕工作中去。”徐长华认为，这次行动国家层面的决心非常大，这意味着今后在这方面的合作和交流会进一步增强，以前的一些合作瓶颈肯定也会进一步打通。

　　“党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国若干重大问题的决定，其中要求加强反腐败国际合作，加大海外追赃追逃、引渡、遣返力度。”在徐长华看来，此次“猎狐”行动中国际警务协作的提升，也将为未来我国建立健全防逃、控逃、追逃的长效机制，做出有益的探索。

　　微博微信邮件劝返在逃嫌疑人

　　据徐长华介绍，以前的境外追逃，“大部分是靠劝，约占了百分之七八十的比例。”而从今年上海“猎狐”行动的战果来看，一半以上是抓捕归案的。“这比以前已经有了非常大的进展。”徐长华认为，这与上海警方的全力投入也有很大关系。

　　“经过我们梳理，上海的境外逃犯大多是经济犯罪。”为了将这些人抓捕归案，还被害人公道，上海警方对每一个犯罪嫌疑人都倾尽全力。“每个嫌疑人都一人一档案，一人一方案，每个嫌疑人都要组成一个3名侦查员以上的追捕小组，并由一名领导牵头，仅此一项，就要投入近400名一线侦查的警力。这是一个非常大的数字。”

　　除了基础工作，信息科技的提升，也使警方如虎添翼。“很多犯罪嫌疑人利用种种手段在国外‘洗白’身份，但我们通过大数据的碰撞比对，通过种种科技信息化的手段将他们‘洗’出来，褪去‘马甲’。这次行动以来，我们已经先后缉捕了4名使用境外新身份潜逃入境的犯罪嫌疑人。”

　　在劝返的形式上，上海警方也有所突破。“我们通过各种渠道，将两高、公安部、外交部联合制定的《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》告知在逃境外犯罪嫌疑人和家属，并借助微博、微信、邮件等载体加强劝返工作，及时传递宽严相济的刑事政策和警方‘有逃必追’的决心。”

　　本报记者 潘高峰