入所巡检
上海检察机关自2010年6月起在街道、乡镇派驻社区检察室,开展强化基层法律监督的试点工作。2011年4月社区检察规范化建设全面启动。目前,全市17个区县检察院共派出社区检察室41个,覆盖149个街镇,基层刑事执法监督对本市301个户籍派出所和218个司法所基本全覆盖。经对全市检察机关派驻社区检察室规范化等级评定,日前奉贤区的青村检察室、静安区的江宁检察室等首批23个2014年度上海市三级规范化派驻社区检察室授牌。
三年来,社区检察室将对派出所刑事立案和侦查程序合法性作为监督重点,共入所巡检10400余次,审查案卷5244件6972人次,调阅办案场所声像监控2556件3678人次,针对日常监督中发现的执法不规范问题,共制发检察意见和建议127份。先后在全市范围开展公安派出所“书证物证收集合法性”、“讯问询问合法性”、“派出所办案区安全规范使用”等专项检察,制发一类问题的书面情况通报、检察建议105份。
三级监督
三年来经内部职能整合,社区矫正监督职能从监所检察部门划归社区检察部门,形成以市、区县、街镇三级社区检察部门对应三级社区矫正机构的监督新模式。2011年以来,在对社区矫正执行活动监督中查纠脱漏管101例,针对不规范执法问题制发检察意见和建议749份。
三年来社区检察室共接待群众信访4798批8242人,其中涉检信访524件。在移送的各类法律监督线索中,有职务犯罪线索38件42人已被立案,接待申诉经启动监督程序有12件经法院改判或纠正,参与涉检矛盾化解帮助息访90批95人。
据悉,本市检察机关已制订《上海检察机关社区检察工作2015-2017年发展规划》,对本市职务犯罪预防工作模式作出调整。2015年起将探索建立基层职务犯罪预防社会化工作模式,在检察机关职务犯罪预防工作总体格局下,由社区检察部门承担部分基层社会化预防职责。将重点开展对社区公务人员、基层行政执法人员、受委托从事公务人员以及企事业单位负责人等人员的职务犯罪预防宣传教育;扩大检察机关惩治和预防职务犯罪法制宣讲的队伍,编写形成生动形象、入脑入耳的宣讲材料和视频短片,在相关人员任职或企业法人登记后,分期分批分对象进行宣讲教育,力争做到全覆盖;结合基层走访、综治例会、窗口接待、宣传咨询等工作,加强举报宣传,不断拓展职务犯罪举报途径和线索来源渠道。