未来作为上海第二层次公交方式，有轨电车发展规模约800公里，占中运量公交方式的80％。主要分布在郊区新城，以及如迪士尼、虹桥商务区等特殊区域，承担轨道交通没有覆盖或能力不足的公交客流走廊。