杭州市调控办数据显示，12月摇号竞价个人申请总数为602519个，比11月增加了41145个。不过总体来说，近几个月来参与人数增长都在4-5万左右，波动不大。相比数以万计的个人增长申请数，车牌配置的指标数增长却显得杯水车薪。据介绍，本月是杭州8个月小客车摇号竞价以来配置指标数量最多的一个月，但与常规配置6666个的月份相比，本月增加额也仅为1117个，扣除给单位的886个后，配置给个人的总数还不到7000个，中签率仅为1.14%。

　　在公布配置指标数的同时，杭州还对竞价者新增一条规定：竞价报价首次设上限，牌照报价上限为上一期竞价日下午3点时，杭州市小客车总量调控竞价系统播报的平均成交价的两倍。根据11月杭州个人车牌平均成交价44175元计算，本月杭州个人竞价报价上限为88350元。

　　为什么要设定报价竞价上限？杭州市调控办调控处副处长金琳表示，这样做的目的是排除那种显然不合理的竞价报价，让竞价更加健康、合理。据了解，此前竞价过程中曾出现过多起手误操作，比如在原价末尾多输入了一个0，还有一些恶意报价、虚报价格，10月竞价的时候就有一个报价9亿多元，这一数字也是系统允许输入的最大值，后来在工作人员联系下，该报价者最终做出了修改。　　

　　为了排除显然不合理的竞价报价，制止恶意报价、虚假报价，杭州从本月起设置竞价报价上限，并将上限价格定为上月最终平均成交价的两倍，“这是根据前几个月的竞价分布情况来设计的，两倍以上报价的人就很少了。”金琳说。