全国人大代表 陈旭

　　在依法治国中，司法官是重要的“少数人”。在对法官、检察官实施严格准入、严格管理、严格要求的同时，建立单独的职务序列和较高的薪酬体系，有利于法官、检察官对自己的职业有更好的职业预期和职业保障，这既是司法人员职业忠诚的重要基础，也是确保公正司法和廉洁自律的重要保障。

　　海外大陆移民望获“回乡证”

　　全国政协委员 唐宁

　　不少海外大陆移民反映，目前回国签证手续过于复杂。海外大陆移民希望能参照美国、加拿大等国家的做法，对本国出生的国民，不论移民海外有无外国公民身份，任何时候回祖国探亲、居住都不需要签证。海外大陆移民说，祖国是我的娘家，而现在的居住国就像婆家，希望娘家给自己的儿女回乡探亲多些方便和自由。对待海外大陆移民，可否像对待港澳台同胞那样，颁发一个“回乡证”，凝聚起更多中华儿女的心。

　　提升城管执法公信力

　　全国政协委员 蔡建国

　　城管执法问题是我国社会转型期存在的众多突出问题之一。深刻分析当前城管执法问题发生的原因，法律的不完善是一个重要方面。目前，全国层面缺乏统一明确的法律规范，城管主体地位、执法内容、程序等都未能统一和明确，各地城管执法都是间接引用其他法律，即“借法执法”。

　　因此，应加快推动在国家层面由全国人大常委会或国务院制定统一的城市管理法律法规，完善城管执法体制，明确城管执法主体资格、内容、程序等方面内容，使得城管执法工作有法可依，提升执法公信力。

　　社工专业服务纳入突发应急体系

　　全国政协委员　　丁金宏

　　近年来，自然灾害和突发性公共事件频发，给人民群众生命和财产安全带来巨大的影响。非典后，我国初步形成了一些预防和处置突发事件的制度，但应急管理体系中仍缺乏社会工作的专业服务。这种服务能帮助受灾对象修复受损关系、提升发展能力、增强社会功能、走出生活困境。

　　参照发达国家的经验，我国完全有必要将社会工作纳入国家突发事件应急管理体系，使其成为应急救援中必不可缺的一部分。

　　依法解决困境儿童问题

　　全国政协委员 郑珊

　　因种种原因将儿童遗弃在医院，虽为父母但对孩子不闻不问，已经成为全国各儿童医院和妇幼保健院共同存在的一种怪象。这些孩子长期在医院病房内生活，没有亲人照料，无法像正常孩子一样享受教育以及建立与社会的联系。究其原因，是因为我国儿童福利制度的整体框架仍不明，现有法律针对性、操作性仍不强。这提示我们，儿童福利制度的顶层设计、配套法律制度的完善及执法司法的全面落实刻不容缓。

　　特派记者 江跃中 姚丽萍 潘高峰 整理 陈正宝 张龙 摄