去年市委一号课题推出“1+6”文件，让基层有职有权有物，基本原则定下来之后，具体操作过程中必须结合各地区实际情况。“就像朱国萍、梁慧丽那样的书记，在不同情况的社区探索出不同的治理模式，模式可以各不相同，但有一点是共同的，就是要结合实际解决群众最关心的问题。”

　　区县服从全市大局 研究去和控

　　谋划“十三五”发展，各区县必须服从全市发展的大局。上海面向未来的发展，在研究拓展什么功能的同时，要更深刻地研究去什么功能、控什么功能。面对建设用地、环境、人口、安全这四条底线，研究去和控的问题，显得更为迫切。

　　本报讯 昨天下午，市委书记韩正在闵行区调研，深入社区了解去年市委一号调研课题“创新社会治理、加强基层建设”形成的“1+6”文件的落实情况，并察看闵行区产业结构调整和创新创业培育的情况。在与闵行区负责同志座谈时，韩正强调，今年全市各项工作的目标任务已经十分明确，全市各地区、各部门必须心无旁骛、集中精力抓推进、抓落实，在推进落实的过程中，要紧密结合实际，不断研究分析新情况、解决新问题。

　　韩正和市委常委、市委秘书长尹弘一行来到金都新村第三居委会，与社区民警、居委干部、业委会成员和物业经理座谈交流，了解大家结合社区实际创造的经验，询问大家工作中遇到的困难。韩正说：“城乡结合部、大居地区等都是这次‘1+6’文件聚焦的重点，关键是要充实基层一线的力量。”

　　基层民警、社区工作者队伍的收入待遇也是韩正十分关心的问题，他说：“基层一线民警、社区工作者的收入要提高，同一职级的，应该比区里高、比市里高。”

　　金都二村业委会秘书长仇光国说：“在没有增加人手的前提下，通过创新治理模式，居民的满意度在提升，业委会工作做起来更顺利。‘1+6’文件出台后，各种资源进一步下沉，我们更有信心了！”

　　韩正为大家鼓劲。他说：“派出所、居委会、业委会、物业公司，大家的目标是一致的，就是为居民服务，特别是服务好‘最后一公里’，把服务做好了，居民满意了，就会更加支持你们的工作。”去年市委一号课题推出“1+6”文件，让基层有职有权有物，基本原则定下来之后，具体操作过程中必须结合各地区实际情况。“就像朱国萍、梁慧丽那样的书记，在不同情况的社区探索出不同的治理模式，模式可以各不相同，但有一点是共同的，就是要结合实际解决群众最关心的问题。”

　　实地调研后，韩正主持召开座谈会，听取闵行区委、区政府负责同志关于落实去年市委一号课题“1+6”文件和全区产业结构调整等情况的汇报。他说，当前，全市各地区、各部门要在抓工作推进落实上狠下功夫，关键是把各项工作具体化，有了具体措施、明确了责任落实，目标才能实现。在抓推进落实过程中，会不断遇到新情况新问题，必须从实际出发，实事求是地研究分析，紧密结合实际予以完善解决。闵行区在本市各郊区中发展起步早、城市化进程快，面向未来的发展，要坚持把结构调整、经济转型放在首位，腾笼换鸟、存量增值，现在如此、研究“十三五”规划过程中也应如此。韩正强调，谋划“十三五”发展，各区县必须服从全市发展的大局。上海面向未来的发展，在研究拓展什么功能的同时，要更深刻地研究去什么功能、控什么功能。面对建设用地、环境、人口、安全这四条底线，研究去和控的问题，显得更为迫切。如果我们只讲拓、不讲去和控，底线就会守不住。如果我们一味追求拓展，那么功能拓展了、人口增多了、交通拥堵了，解决了一方面问题又带来了其他更多问题，解决问题的难度将不断增加，上海不是什么功能都需要，工作中要切实避免“水多加面，面多加水”。“做好区县工作，需要各级领导干部树立大局观，立足全市发展大局，在服务和实施国家战略的大背景下，做好统筹协调。”管理力量、管理资源要下沉，但大项目、大功能必须立足全局、全市统筹。