本报讯(记者 张钰芸)“法无授权不可为”、“法定职责必须为”,按照这一总体要求,今天上午,浦东新区门户网站公布“两张清单”——行政权力清单和行政责任清单。首批公布“两张清单”的是24家区级部门和4家区属开发区管委会,目前暂未覆盖至街道、镇、上海自贸区扩区后的5个区域管理局以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
制订“两张清单”是浦东新区全面推进政府职能转变,将自贸区部分对外开放措施和事中事后监管措施辐射到整个浦东新区的尝试。市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任、浦东新区区长孙继伟表示,“两张清单”接下来还要不断升级。
权力清单
今天上午,记者在浦东新区门户网站上看到,行政权力清单覆盖发改委、经信委、商务委、教育局等多个区级部门,按照“我想申办有关证照和批文”、“我想反映违法行为和情况”、“我想申请政府救助和奖励”、“我想查询行政复议等渠道”、“我想提供政策意见和建议”、“我还想了解行政指导等信息”六个模块分类。
记者点击“我想申办有关证照和批文”,就能进入下一级页面,按照权力主体分类的24个区级部门的行政审批说明全部在列,市民或企业可以直接查询。
责任清单
浦东新区行政责任清单则分别为“主要职责”、“事中事后监管”、“公共服务导航”、“行政协同责任”、“重点行业、重点领域监管措施”等内容。除了区级部门,陆家嘴、金桥、张江、世博这4家区属开发区管委会也在其中。
接下来,将结合法律法规修订情况、部门权责变化情况以及社会各界的意见建议等,逐步完善清单公布、运行工作,建立健全清单日常管理制度,努力打造依法行政、透明高效的“有限”政府和服务到位、监管到位的“有为”政府。
孙继伟表示,结合上海自贸区扩区,本市将在浦东新区完整的一级政府框架下加快政府职能转变,“两张清单”的公布正是其中的一项措施。目前浦东新区还在制订“政府职能转变方案”,将推出系列政府改革措施。