姜平介绍，经过大半年，上海司法体制改革先行试点取得了一定的成效，形成了一批可复制、可推广的经验。
■ 建立符合司法规律的人员分类管理制度 改变了以往完全按公务员模式管理及人员混岗的情况。
■ 组织开展首批纳入员额管理法官、检察官遴选工作 目前，首批遴选工作已完成。今年4月16日，上海市十四届人大常委会20次会议表决通过人事任免案，正式将市二中院的71名助理审判员晋升为法官、市检察二分院11名助理检察员晋升为检察官，其他先行试点法院、检察院所在区人大也即将完成助理审判员、助理检察员晋升法官、检察官的任命。
■ 建立有别于普通公务员的司法人员职业保障制度 包括探索建立与法官、检察官单独职务序列配套的薪酬制度，延迟领取养老金制度等，目前正在进一步制定细化方案。
■ 完善司法权力运行机制 围绕司法权力运行的重要环节，市高院、市检察院以及试点单位出台一系列规范，明确法官、检察官权力清单，规范审委会工作机制，规范司法权力运行，强化监督管理，落实办案责任制等。
去年7月，上海在全国率先全面推开司法体制改革试点工作，为全国司法改革先行探路。上周，本市召开推进司法体制改革试点工作会议，标志着司法改革进入复制、推广的新阶段。近日，市委常委、市委政法委书记姜平同志就司法体制改革接受记者采访。
为什么在上海率先“破冰”？
“上海在全国率先全面推开司法体制改革试点工作，是上海继续当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者必须承担的政治责任。”姜平表示，当前上海司法工作总体较好，但长期以来，我国对司法人员实行与普通公务员基本相同的管理模式，不能充分体现司法职业特点，也不尽符合司法规律。
近年来，越来越多的社会矛盾和社会问题以案件形式进入司法渠道，司法工作任务日益繁重艰巨。2014年，上海法院共受理各类案件55.03万件，法官年人均办案数为158.7件，是全国的2.2倍。同时，司法行政化问题突出也对司法公信力造成了较大的影响。因此，迫切需要通过司法体制改革，健全司法体制和工作机制，提高司法公信力。
“上海方案”中员额制怎么确定？
在司法体制改革“上海方案”中，员额制是基础和关键，其中法官、检察官，司法辅助人员，行政管理人员三类，分别占队伍总数的33%、52%、15%。这个比例是怎么确定的？
姜平透露，这3个数值是经过科学研究与反复论证，根据辖区经济社会发展、人口数量（含暂住人口）和案件数量及实际在审判、办案岗位上的法官、检察官人数以及队伍总数等测算出来。
姜平认为，“改革前已经案多人少”是一种误解，事实上，司法改革后，包括法官、检察官和司法辅助人员在内的85%的人力资源直接投入办案，办案人员绝对数量是增加的。而且经过结构性调整，把真正有能力办案的业务骨干放到办案岗位上，确保个个顶用。
如何“让审判者裁判，由裁判者负责”？
“让审判者裁判，由裁判者负责”，司法改革要解决长期以来存在的逐级请示、层层审批的“行政化”办案模式，如何从制度上规范行政力量对司法活动的干预？
姜平认为，完善司法责任制是改革必须紧紧抓住的关键，目的就是要把对司法权的法律监督、社会监督、舆论监督等落实到位，把司法权真正关进制度的“笼子”。通过建立权责统一、权责明晰、权力受制约的运行机制，建立办案质量终身负责制和责任追究制，制定落实主审法官、主任检察官选任办法及办案责任制细则，通过制定实施权力清单和办案质量全程管控，不断强化“有权就有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究”理念和机制，着力解决深层次问题。
但他表示，办案减少请示审批，提高办案效率，并不意味着院长、庭长、检察长成了“甩手掌柜”，而是要通过完善联席会议制度，规范审委会、检委会工作机制等，为疑难复杂案件提供智力支持和质量把关。
如何让法官检察官“有权但不任性”？
在“去行政化”的目标之下，法官、检察官的独立司法权大大加强，但谁来监督法官、检察官的行为？有什么制度对法官、检察官的行为进行规范和监督，让他们“有权但不任性”，防止冤假错案的产生？
姜平介绍，目前总体思路是厘清审判权检察权与监督管理权的界限，构建严格监督管理的机制。一方面不断推进司法公开、司法民主，提升社会监督效果。其中包括，切实加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台建设，全面推行办案工作全程录音录像、生效裁判文书上网、在线诉讼服务公布等工作，完善人民陪审员制度、特邀监督员制度，有效提高司法透明度和公信力。
另一方面，发挥院长、检察长以及内设部门领导的复合监督管理职能，做到“专业规范”“全程留痕”，并通过制定落实更加严格的法官、检察官任职回避规定等，建立起廉洁“防火墙”。用制度规范行为、用制度约束干部，扎紧制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生威。
姜平认为，司法改革改得好不好，要由老百姓来“点赞”，最终实现让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。因此，下一阶段，将请市民对司法改革作评估，让老百姓检验司法改革的成效。 本报记者 宋宁华
