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2015年07月23日 星期四 放大 缩小 默认   
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流量清零早该结束了
刘晶瑶
  刘晶瑶

  距离李克强总理敦促“提网速”“降网费”后3个月有余,工信部22日正式在新闻发布会上承诺10月底前后完成全国范围内宽带降费、提速及手机流量月底不清零的目标。

  降低网费,尤其是未用完流量月底不清零,是网民一直以来呼吁的。有人说:流量清零或不清零,就像一场讨价还价的持久战。2011年,国家发改委还启动了反垄断调查,要求电信营运部门提高互联网服务质量、降低互联网接入收费。每年的全国两会,也有不少代表委员强烈呼吁,可直到李克强总理三度督促提网速、降网费,广大网民才算看到了问题解决的曙光。

  究竟是什么力量在阻挠着改革的推进?

  从企业角度来看,盈利能力是重要的考核内容。近年来,随着各种网络社交工具的崛起,各大运营商的传统盈利项目,语音和短信业务盈利空间大幅缩减,而数据流量收费成了运营商弥补收入下滑的重要项目。能否从降网费入手,自我革命、自我动刀,成了摆在运营商面前的难题:如何既保证流量资费降低,又能在快速降低之后企业收入不至于大幅下滑,并找到新的盈利点?钱字当头,运营商难免一拖再拖。

  更重要的是,三大运营商的垄断格局,使其利益体系成了铁板一块。许多小型的民营网络运营商和新型网络运营商只能在夹缝里生存,不但吃不到肉,可能连剩下的汤也是清汤寡水。缺乏竞争的市场机制,纵容了几大运营商躺在垄断格局上牟利的懒惰,因此网络服务长期以来物不美价不廉成了无奈的现实。

  而今,工信部做出承诺,给各大运营商划出了最后期限。之所以会有工信部出来再次强调这一问题,恐怕和此前几大运营商十分没有诚意的降费举动密不可分。有门户网站调查显示,6.5万名受访网友中,78.7%的人认为“三家运营商都没诚意”。网民提出,运营商只是以限时流量、促销套餐等手段来拉低单价,这种降费方案无异于“假摔”,是运营商的“文字游戏”。

  而此次工信部正式承诺,使总理的倡议终于有望在半年后真正落实。重重阻力、利益纠葛,面对手机流量清零、宽带提速降费这样的小问题,改革的推进都如此艰难,可见冲破桎梏、改革破题绝非易事。但无论固有的势力多么强大,只要下定决心,破旧立新,总能找到问题的切入口。当下,我国经济正处在转型升级的关键时期,国家应时推出了“互联网+”战略。而基于互联网的创业创新,从投资、技术、场地等方面而言,无疑能降低创业创新的成本门槛,令普通公众、甚至偏远地区的网民,都能参与其中。在这样的大背景下,互联网提速降费更是箭在弦上不得不发。

     
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