根据现有分类，0至-15米为地下浅层，-15至-40米为地下中层，-40米至-100米为地下深层。早在2004年，市科委就发起对地下空间重大工程的专项研究。去年底，市科委又委托市政工程设计研究总院联合市地质调查研究院、同济大学等机构，对深层地下空间的开发利用开展研究。目前，上海城区深层地下空间的利用已起步，轨交四号线修复工程基坑开挖深度达41.5米，正在建设中的北横通道工程地下空间利用深度已达48米，深度大于40米的路段长2.6公里。

　　地下40米，相当于15层楼的高度，这么深安全吗？市规划和国土资源局副总工程师张先林分析，上海在地下40至100米的范围空间内主要是粘土和沙砾，这样的地质条件相对于中浅层来说更加稳定。而且，上海在地下空间开发、减震方面经验丰富，技术成熟。

　　比深挖技术更难攻克的是统一规划。中国工程院院士、防护工程专家钱七虎院士指出，上海拥有诸多地下商场、地下仓库、地下变电站、越江隧道等，地下空间无论从工程数量还是结构规模上都名列国内各大城市前列，但是由于前期缺乏统一规划，这些地下空间各自为政，难形成互联互通的统一格局。

　　“深层地下空间开发时，不可再忽视统一规划。”上海市市政设计研究院地下空间院院长俞明健说，深层地下空间利用对封闭性和信息化程度要求都很高，利用的方向包括地下交通运输设施和地下物流等。以地下物流为例，可采用全自动货物运输，以网状通向城市各处，并与地面时时保持“联通”。