开栏的话>>>

　　近来，老公房装电梯，成为我们这个深度老龄化社会的新问题。多层住宅装电梯究竟难在哪里？最近，本报对此作了连续报道，引来了广大读者、人大代表、政协委员和专业人士的积极响应和讨论。本报今起开设“关注多层住房装电梯”专栏，希望通过实地走访和报道，探索更多的办法，解决老人上上下下的难题。

　　关注多层住房装电梯

　　2014年元月，本市密山路30弄4号通过电梯竣工验收，4户人家16位居民终于盼来了电梯“合法诞生”，申城老楼装电梯试点实现“零的突破”。此后，延安路、梅川路、长宁路上的老小区相继实施加装工程。但老楼装电梯，仍有不少难题。

　　重阳佳节之际，热心市民和企业共同发起“重阳圆梦·大型助老公益活动”——上海旗昌建筑工程有限公司由上海阿尓法电梯有限公司、沈阳博林特电梯集团股份有限公司两家名牌电梯企业鼎力支持，推出100部“圆梦电梯”，试水老楼装电梯的新方法、新路径。

　　人们关注：100部“圆梦电梯”如何助力“电梯梦”？

　　推“圆梦电梯”

　　牵头人公布手机号码

　　市民卫德明是密山路30弄4号居民，也是成功试点加装电梯的牵头人。试点成功后，前来参观取经的市民成群结对，老卫前前后后接待了不下100人。

　　“1年多来，我一直在想，怎么找到一个可复制、可推广的途径。”卫德明说，在受邀走访了不少小区后，他认定，老楼装电梯，除了财政支持和居民自治协商，更要让“公益性”结合“市场化”。

　　近年来，市房地局、规划局、建交委、财政局、技监局等政府部门已出台“既有多层住宅加装电梯”相关政策，本市既有多层住宅居民通过二次征询后，可向区房地部门提出申请，并得到财政40%最高24万元的扶持。然而现实是，居民自我协商这一步都跨不过。常见的是，一楼二楼无需电梯，三楼四楼可要可不要，五楼六楼却是急需，一个单元“三种层次”的利益诉求怎样平衡？

　　“解决这些问题，要依托专业化操作，让懂行的人推一把，让有实力愿意担当社会责任的企业帮一把。”卫德明说。

　　“密山路加装电梯，就是我们企业负责施工的。如今，推出‘圆梦电梯’，加装电梯每部有最高24万元的财政补贴，我们准备为财政补贴这块资金先行垫付约2400万元。”上海旗昌建筑工程有限公司总经理吴其昌说，旗昌将以委托代理方式，从设计、申办手续、施工、监理、竣工验收直至交付使用，提供全程服务。

　　“这样的尝试，或许能为全市乃至全国多层住宅加装电梯摸索出新路径。”卫德明说，市民如果有意愿加装，请到宝山区同济路274号208室咨询，也可以打电话56566877。我负责接待大家，我们居委会老主任苗民耀参与过电梯加装试点，现在退休了，也来为大家服务。”

　　卫德明还特地公开了两个手机号码。一个是他的：15021298882；另一个是苗民耀的：13916523151。他们两个人商量好了，只要能为大家服务，没什么不可以公开。

　　设“邻里和谐奖”

　　帮助实施二次征询

　　通常，老楼装电梯，底楼居民难受益，怎么提高他们的积极性？“圆梦电梯”的办法是：设立“邻里和谐奖”，每部电梯最高奖金12万元，奖金出自最高24万元的财政补贴。

　　初步的设想是：如果一楼二楼的业主支持加装电梯，一层二户结构的房屋，一楼、二楼业主将获得“和谐奖”奖金7万元和5万元；一层三户以上的房屋，一楼给予奖励，二楼不投资、不奖励，但可使用电梯。“和谐奖遵循了公平原则，平衡了全体居民住户的利益。”卫德明说，先把大家的心态调整好了，才好做加装电梯的“二次征询”。

　　如果，市民打算参与加装“圆梦电梯”，首先，单元楼道全体业主讨论方案，自愿自主，协商统一，签订“联建协议书”；然后，以小区业委会名义向活动主办单位提出书面申请，申请材料要有楼道单元90%业主签订同意加装电梯协议书。根据书面申请材料，主办单位将及时受理协助，帮助申请方完成二次征询。

　　那么，二次征询又该怎么做呢？根据市房地局文件规定要求，二次征询要达到1个“90%”和2个“2/3”比例要求——

　　● 以协议书形式签订单元门号内全体住户“加装电梯协议书”，必须达到90%住户支持同意。

　　● 全体业主签名，以单元门号名义向小区业委会提出书面申请，并向居委会备案。

　　● 业委员同意后，以业委员名义，向全小区发布征询意见公告，公示电梯设计平面布置图。

　　● 业委会申请，由居委会牵头召开小区楼道组长会议，向全体业主发送加装电梯征询意见表，由楼道组长负责发放、回收，统一时间交到业委会和居委会汇总。

　　● 业委会向全体业主公告征询意见结果，居委会加盖公章。征询意见表存档居委会。如获2／3以上业主赞同，加装电梯程序继续进行。

　　● 单元楼道三层以上业主与业主委员会签订加装电梯联建投资协议书，达到业主2／3比例，明确不同楼层资金分摊比例。一层、二层业主与业主委员会签订加装电梯享受“和谐奖”协议书。

　　● 业主委员会与旗昌公司签订加装电梯委托代理协议书。

　　“完成二次征询后，‘圆梦电梯’将无偿帮助提供加装方案设计，编制可行性报告，走完66步程序，直至取得区房地局立项批复文件。”卫德明说。

　　装“节能电梯”

　　新工艺减免多项费用

　　上海阿尓法电梯有限公司董事长陆炳芳在电梯行当里做了46年，得知目前全市有70万幢单元楼都有加装电梯需求，他说这是老法师遇到了新问题。

　　“这100部电梯的安装，要实施新工艺。”上海旗昌建筑工程有限公司副总经理朱彪说，电梯基础采用打桩连接大平钢板或钢砼底板设计，彻底解决深挖基坑，破坏地下管线的难题。同时，井架采用工厂化加工制成半成品，现场吊装安装成品井架，极大减少钢结构焊接井道施工扰民问题。陆炳芳说，依照电梯安装新工艺，在一切手续齐全后，从现场施工到竣工验收，90天可完成。

　　“这100部‘圆梦电梯’都是自主研发的节能电梯，载客8－13人，载重800kg—1000kg，轮椅可转向，一旦发生故障，控制系统自动报警，直接将信息发送到企业服务平台。”博林特电梯集团股份公司华东地区总经理金兆宇说。

　　依据方案，每部“圆梦电梯”生产厂家首先优惠3万－4万元电梯费用和安装费用，优惠设计费和监理费2.5万元。然后，根据不同单元结构，每部电梯造价约69万－76万元，扣除财政补贴24万元后，最后业主实际共需承担45万－52万元。

　　此外，电梯自交付之日起3年，只要不是人为损坏，厂家承担全部零件维修更换，每月两次上门维护保养、检查。

　　至于电费，按照由低到高每层递增办法计算。初步估算，二楼每月5元，三楼8元，四楼12元，五楼15元，六楼18元，使用半年后楼道居民可以自行酌情调整。

　　“从征询、审批到安装，流程走下来需要时间。100部电梯，我们有足够的时间一部一部安装好，帮助大家实现‘电梯梦’。”金兆宇说。

　　记者手记

　　期待梦想成真

　　3年前，市人大代表曹兆麟已经为老楼装电梯连续提交了13份代表建议。但人们依然感觉希望渺茫。

　　2014年元月，转机来了，申城老楼装电梯实现“零的突破”。

　　有了第一个，就有第二个。此后，老楼装电梯的成功案例陆续见诸媒体。不过，更多有需求的居民很苦恼。

　　一来，二次征询怎么做？不知道。邻里自治协商，有没有多赢共赢的法子，让大家心往一处想，劲往一处使？期待。

　　二来，二次征询成功后，政府部门的许可流程，事无巨细的施工流程，能否有行家里手一路代理？渴望。

　　还有，对经济普遍不算宽裕的老小区，电梯施工企业可否多承担一点力所能及的社会责任？

　　最后，化解种种苦恼，能否有人出来“牵个头”？

　　其实，在自家试点成功后，热心市民卫德明一直就在考虑这些事。

　　“圆梦电梯”亮相了。这来自民间的依法创新，能否为老楼装电梯再添一把劲，能否促成一次“新转机”？ 

　　今天，热心市民和热心企业，要试一试。 

　　姚丽萍