一千个人眼中有一千个哈姆雷特。

　　一千个小区有一千种治理故事。

　　小区内车辆怎么停？乱倒垃圾怎么管？老公房大修施工期间消防安全工作谁来做？贫困学子助学金哪里来？公益活动资金谁来出？这些大大小小的具体事务，是社区居民几乎每天都要遇到的难题。

　　2014年，本市将“创新社会治理、加强基层建设”列为市委一号课题，之后又出台了“1+6”系列文件，让“创新社会治理，加强基层建设”形成广泛共识。

　　近日，在静安区南京西路街道举行的基层民主自治论坛上，有专家提出，目前在“创新社会治理、加强基层建设”推进过程中，有些地方存在“上面很热，下面不热”的现象：即市里区里很热，街道镇里不热；领导讲得很热，群众做得不热；上面政策很热，但回到自己家里小区不热；这些已成为阻碍社会治理水平进一步提升的重要“短板”。而要补上这个“短板”，其中关键一环便是居民自治。

　　和有些区域居民自治尚属“小荷才露尖尖角”或“蜻蜓点水”不同，我在南京西路街道发现，这里的居民自治已经遍地开花，还唱起了“四季歌”。一个别出心裁的“爱我家园”居民自治活动季贯穿全年、铺陈开来，主题涵盖了“自治众筹共做主”、“建设家园齐出力”、“爱我家园显成效”、“美丽家园是我家”四部分。居民区可以根据各自特色设计各类项目，体现出“一居一品”的自治活力。据统计，2011年至今，南京西路街道共开展居民自治项目168个，受益居民2.6万余人次。

　　从南西街道一个个成功案例中可以发现，社区作为社会运作的一个最小单位，要治理好的关键是实现“心”的转变，让社区治理从“自转”变“公转”。

　　在成都北路上，有一栋由西班牙建筑师设计的老式８层带电梯建筑，建于上世纪三四十年代，在好莱坞大片《碟中谍３》中，这座名叫红卫大楼的建筑曾精彩亮相。然而，居住在这个小区的居民心里始终有个心结解不开，那就是管道式的垃圾箱房脏乱差问题。为此，居民们召开了居民自治工作大讨论，共同商议制定垃圾箱房管理公约，居民轮流担任志愿者对垃圾箱房清洁进行监督管理，和物业等共同营造一个舒适的“大家”。

　　位于石门二路街道的沁园村，也是一处“有故事的房子”，曾居住过阮玲玉等名人。但就在这充满文化魅力的小区，却曾存在着不和谐的一面，每逢冬至、清明节期间，经常有居民在家门口，甚至在楼梯过道焚烧祭奠。针对祭奠中存在的不文明行为，石门二路街道同样拿出了“神器”，开展了“传承中华美德，弘扬民族文化”为主题的居民公约征集大讨论，制定了文明祭奠的公约，杜绝了安全隐患，还名人故居优雅的原貌。

　　“居民自治不是小事，只有自治才能够实现长治久安的长治。”知名社会学家邓伟志对居民自治中采用公约的方式表示赞同，认为公约实际上是最好的自我约束，是积极的自我约束，比他人约束更容易被接受，也容易收到实效。但他也提出，在社区治理上，许多地方仍对社会组织有一点害怕、不敢放手，只有对社会组织放手，才能吸引更多人参与社区事务。

　　和前些年许多居民自治还对政府部门等有较强的依赖感不同，随着居民素质的提高、自治意识的提升，众筹、社区基金等方式已经开始走入社区。过去碰到社区中的许多问题，许多居民习惯性找政府部门；但如今，随着居民自治意识的提高，不少社区引入众筹，用社会的力量、社会的资金来解决大家共同的问题，不但提高了效率、也带动了居民参与社区事务的积极性。

　　不但是资金的众筹，许多小区的难题还通过大家的群策群力，智慧“众筹”，想出了破解不少“老大难”的新创意。我曾在浦东新区南码头路街道东方佳苑小区了解到，和许多其他小区一样，绿地还是车位？曾经是难以两全的问题。有车的居民希望减少绿化、增加车位；没车的居民则不愿在绿化上“动土”，双方相持不下好多年。后来在居民多次集体协商下，居委会、业主代表、物业等多方商讨，最终形成了一个“立体绿化”的方案。即在停车位上搭建绿化架、种植紫藤等植物，地面则采用透绿砖，增加停车位的同时，小区内多了绿意盎然，双方居民都表示满意。

　　尽管在“一号课题”的东风下，居民自治水平不断升级，但人们也发现，在居民自治中仍“老面孔”多，年轻人少；老办法多，新点子少……在涉及到家家户户的小区公共事务上，能否撬动更多居民的自治热情，探索走出更宽的自治新路径，还有许多功夫要下。