浙江省“最多跑一次”改革取得阶段性成果。截至今年2月底,全省各级政府部门已梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项40961项。其中,省级750项,11个设区市本级平均674项。
以杭州市为例,依托智慧城市“互联网+”政务的先发优势,杭州创新政务服务供给方式,提出涉企便民审批服务“网上办、就近办、简约办、我来办”,实现办事大厅端、电脑PC端、自助服务端、口袋移动端等“四端”政务公共服务齐上阵:能让企业、老百姓不跑腿的,就尽量不跑,实现网上办理。萧山区招商局的外商投资项目设立、变更审批,已经实现从原来4个工作日的承诺,转为网上备案,实现“零跑动”。而杭州全市域推行的证照“网上申请、在线办理、快递送达”服务,在2016年实现全市证照批文总投递量突破16万件次。
作为今年省政府深化政府自身改革第一项重点任务,“最多跑一次”改革坚持“用户导向”和“用户体验”,推进政府服务群众的前台界面改造,以及后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合等改革。
据悉,前台界面改造重点是推进行政服务中心“一个窗口受理”改革、优化浙江政务服务网、建立统一政务咨询投诉举报平台。其中,“一个窗口受理”将与基层治理“四个平台”建设结合起来,形成市、县、乡(镇)、村(居)四级完整的便民服务体系,使群众不出乡镇(街道)甚至村(社区),就可实现就近办理生育登记、食品经营许可以及医保社保资金发放等热门事项。3月底前,浙江省各地行政服务中心要完成“一个窗口受理”改革。
以前台为牵引,后台协同配合,“最多跑一次”改革中,浙江省将同时推进深化行政审批和投资审批制度改革、商事制度改革,推进不动产统一登记全过程“最多跑一次”,推进基层治理“四个平台”建设等后台改革;并按照“放管服”改革要求,在简政放权、优化服务同时,加强和创新政府监管。
浙江省“最多跑一次”改革将分三步实施:今年2月和3月集中公布第一批、第二批“零上门”和“最多跑一次”事项,三季度前再公布若干批;6月将全面督查,查找短板,进一步倒逼政府自身改革;今年下半年将完善事项标准和办事指南,建章立制、总结评价,巩固深化改革成效。