几大核心措施让步
新行政令仍以《关于保护国家免于外国恐怖主义者进入美国的总统行政令》为名,定于本月16日生效。新行政令规定在120天内停止实施全球难民入境美国项目,90天内暂禁苏丹、叙利亚、伊朗、利比亚、索马里和也门6国公民入境美国。特朗普还同时签署了相关总统备忘录。
和之前遭遇司法阻击的“入境限令”相比,特朗普新推出的这道“入境限令2.0版”在几大核心措施上都做出了让步。
新行政令有10天的缓冲期,将于3月16日正式生效。新行政令取消了暂禁伊拉克公民入境的规定;明确了来自暂禁国家的美国绿卡持有者和持有效签证者可以入境。
新禁令依然将暂时禁止难民进入美国,时间为120天。不过,之前被无限期禁止入境的叙利亚难民这次没有被区别对待,和其他国家难民获得同等待遇。此外,新禁令将美国2017财年接收的难民数量从11万减少到5万人。
禁令缩小打击范围
当天,美国国务卿蒂勒森、司法部长塞申斯和国土安全部长凯利共同举行记者会发布这一新行政令,并分别表达了对新行政令的支持。塞申斯说,颁布入境限制令主要基于国家安全考虑。他还透露,在已入境美国的难民中,约有300人正在接受联邦调查局反恐调查。
就解禁伊拉克公民入境,新行政令给出的理由是美伊两国政府的紧密合作、美国在伊拉克的外交和军事存在,以及伊拉克政府打击极端组织“伊斯兰国”的承诺等。美国媒体报道说,这是由于美国国务院和五角大楼基于打击“伊斯兰国”战略的考量,共同向白宫施加了压力。
白宫方面认为,这项新禁令缩小了打击范围,针对之前的联邦法院裁决进行了有针对性的修改。《洛杉矶时报》称,新的禁令“将让法律挑战变得更难”。
仍然引来批评之声
不过,包括《华盛顿邮报》在内的不少美国主流媒体依然认为,“新的禁止令依然残酷且违宪。”民主党上下也对这份重新出炉的禁令批评声不断。众议院民主党领袖佩洛西说:“特朗普政府的重新包装并没有对不合道义、违背宪法和危险的禁令做出任何真正改变。”参议院民主党领袖舒默说,“淡化的禁令仍是禁令……这是卑鄙的、非美国式的做法,它必须被废除。”
包括纽约州、华盛顿州在内的地方检察官和法官6日纷纷表态,将继续考虑针对新禁令采取下一步法律行动。
全美伊朗裔美国人理事会发表声明说,新的旅行禁令仍然是禁穆令,这是违宪的,是以宗教和国籍为依据而针对某些人。“它仍然是破坏美国安全而不是加强安全的禁令,这将引起全美国的仇恨犯罪。”
驻美记者 徐东海 (本报洛杉矶今日电)