2015年11月，根据中央部署，上海在全国率先开展群团改革试点工作。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调，要牢牢把握群团改革的目标方向，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一支重要力量。

　　5个多月来，上海市工青妇组织和各区县按照中央批准的改革方案，狠抓落实和推进，改革工作稳妥有序，各项改革指标调整到位，改革取得初步成效。

　　——建立起“小机关、强基层、全覆盖”的群团组织体系。目前，上海市工青妇机关均已实现“扁平化”设置，内设机构精简幅度不低于25%。基层一线人员在工青妇组织的全委会（执委会）、常委会中的比例显著提升，条块结合、全面覆盖的组织体系更加完善。

　　今年3月5日，上海市徐汇区律师界妇女联合会成立，这是上海首个以行业群体为单元建立的妇联组织。上海市妇联主席徐枫说，“我们调研发现，女律师们群体跨度大，平时工作忙，一起交流学习的机会并不多。而妇联，可以把大家拧成一股绳。”妇联组织成立后，马不停蹄开展工作，成立巾帼维权志愿者队伍，广为印发服务指南，为妇女儿童和众多家庭提供免费法律援助服务。

　　——实现“领导班子专兼挂、专职干部遴选制、基层队伍多元化”。根据《上海市群团改革试点方案》要求，群团领导班子要实行专职、挂职、兼职，其中专职成员不超过50%，目前，上海市级工青妇组织均已落实这一要求，各区县正在抓紧落实到位。

　　共青团上海市委书记徐未晚说，改革之后，团市委设一名专职书记、三名专职副书记；互联网创业企业沪江网联合创始人于杰、中国电子科技集团公司第二十三研究所第二研发部主任王坤、两新组织“白领驿家”理事长史逸婵担任兼职副书记，解放日报主题活动部主任丁波担任挂职副书记。这四位不在团市委拿级别、拿工资的兼挂职副书记，各自协管“拿手”领域的重点项目，每周一雷打不动赶到团市委开书记办公会。“每次会后，我最常去的地方是学校部，团市委重点项目‘爱心暑托班’由我协管，今年暑假又要开班啦。”兼职副书记史逸婵说。

　　——建立健全“群众化、社会化、网络化”的群团工作运行机制。为此，上海市工青妇进一步明确基本定位和职能，建立“自下而上”的工作项目形成机制和评价机制，拓展工作社会化途径，打造网上群团，加强协同运作。

　　线上线下、双管齐下，群团组织正在下大气力开展网上工作。上海市人大常委会副主任、市总工会主席洪浩说，总工会在今年4月上线运行“申工社”客户端，使其成为维护职工权益的新阵地、服务职工的新窗口、联系职工的新渠道、教育职工的新平台。比如，“我要入会”栏目，实现了职工入会线上申请、线下受理的新模式；“我要维权”栏目，为职工在线申请并免费提供零门槛、全覆盖的法律服务。

　　在上海，“申工社”、“青春上海”、“上海女性”等网上平台人气十足，基层服务站、青年中心、妇女微家等线下“实体店”人头攒动。

　　——建立“领导有力、支持有力、保障有力”的体制机制。上海市群团改革领导小组组长、市委副书记应勇说，改革就要坚持问题导向、群众导向、基层导向、需求导向，直面“四化”问题，回归和重塑群团组织联系服务群众的基本功能，使群团组织真正成为党联系群众的桥梁纽带。为此，上海坚持完善领导制度，明确地方党委副书记分管群团工作，将党组织加强对群团工作领导纳入党建工作责任制具体考核内容，纳入党建工作责任制检查和书记抓基层党建工作述职评议考核范围。

　　记者了解到，下一步，上海将在第一批工青妇试点的基础上，将市工商联、市科协、市侨联、市青联、市残联、市社联、市文联、市作协、市红十字会等9家群团组织纳入第二批改革范围。

　　新华社记者 杨金志 周蕊 许晓青

　　（据新华社上海电）