傅莹先为记者介绍了刚刚在预备会上通过的大会议程，并就民法总则草案审议等热点问题回答了中外记者的提问。

　　关于民法总则

　　成都商报记者：请问民法总则草案有什么特点和重要意义? 

　　答：民法总则规范的是民事活动的基本原则和一般性规则，它是国家的基本民事法律，所以要提交给大会审议。我们现行的民法通则是1986年制定的，在制定民法总则的时候，根据新的情况有不少调整、创新。按照我们现在的计划，应该在2020年完成民法典编纂工作。

　　关于环境治理

　　人民日报记者：今年全国人大在环境治理方面还会有哪些动作? 

　　答：从人大的角度来讲，我们一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。去年对新修订的环境保护法进行了执法检查，发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善，人大常委会提出了整改要求，今年4月份要听取反馈报告。 

　　除了大气问题，在我们国家有部分地区水和土壤的污染问题也是相当严重的，人大常委会现在正在加紧修订水污染防治法，制定土壤污染防治法。

　　关于军费

　　美国有线电视新闻(CNN)记者：中国今年的军费开支会是多少，会有怎样幅度的增长? 

　　答：2017年中国国防费增长的幅度是7%左右。我们国防费在GDP中占的比重是1.3%左右，这些年一直处于这个水平。 

　　你说到对中国的戒心，我想在中国很多人肯定是很不理解的。看看过去这十多年，世界上发生了那么多的冲突，甚至是战争，造成了严重的大量的人员伤亡、财产的损失，那么多难民流离失所，哪个是中国造成的？中国从来没有给任何国家带来任何伤害。南海的局面也是趋于缓和的，未来形势如何发展要看美国的意图，美国在南海的活动具有一定的风向标意义。

　　关于个人信息保护

　　南方都市报记者：将于今年6月1日起实施的网络安全法将对个人信息的保护起到怎样的作用?有没有个人信息保护的立法规划? 

　　答：随着互联网的发展，大数据时代的到来，对保护个人信息提出了严峻的挑战。我们采取的方式是在多项法律中关注和强化对个人信息的保护，去年我们制定网络安全法，也确定了个人信息保护的基本规则，明确要求网络运营商不能搜集那些跟它提供的信息无关的个人信息，另外，没有得到相关人的允许，也不能把信息转让给其他人。在我们马上就要审议的民法总则草案中也明确规定了自然人的个人信息受法律保护，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息这样的规定。

　　关于监察体制改革

　　中央人民广播电台记者：全国人大常委会将如何发挥职能作用，来确保监察委员会依法依规地行使权力?是否有修改宪法的考虑? 

　　答：国家监察体制改革是在以习近平同志为核心的党中央领导下推进反腐败制度建设的一个大的动作，也是具有全局性影响的政治体制改革。去年底在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点，暂时调整适用相关法律，从体制、机制、制度建设上先行先试。现在试点工作已经全面推开了。另外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议。另外你问到是不是修改宪法，修改宪法是国家的大事，要在党中央的领导下，依照宪法规定的程序进行，有关这方面的信息我们也会及时地向社会公布。

　　关于减税降费

　　新华社记者：一方面党中央、国务院减税降费的力度很大，另一方面相关企业感受并不强，如何看待这种落差和矛盾? 

　　答：我觉得这个讨论本身就有利于寻找解决问题的路径。总的看，减轻企业负担涉及到振兴经济，这也是最近这一段改革要重点解决的问题。 

　　我们人大常委会去年三次打包一揽子修订一些法律，下放和取消了一系列的行政审批和资格认定，以及最近在修订中小企业促进法，都着眼于减轻中小企业的负担。按照我们目前的规划，2020年要实现税收法定，所以总的目标是一致的，就是为企业健康发展提供一个好的环境。

　　关于文化立法

　　光明日报记者：请问全国人大及其常委会在文化立法方面近期还有什么安排? 

　　答：本届人大常委会加大了这方面的工作力度，已经通过了电影产业促进法、公共文化服务保障法，正在制定的有文化产业促进法和公共图书馆法。另外准备修改两部法律，一个是文物保护法，还有一个是著作权法。公共文化服务保障法的出台是文化立法的一个突破，着眼点在于保障人民群众基本的文化权益，规范公益性和普惠性的文化建设和文化服务，明确各级政府的职责，当然也欢迎社会力量的参与。

　　关于证券修法

　　经济日报记者：在今年立法计划中是否会包括证券法修订，有哪些具体的安排和考虑? 

　　答：证券法的修订关系到我们国家资本市场法律制度的顶层设计，所以它涉及的问题比较复杂，也关系到保护投资者的权益。特别是2015年大家都记得的那次证券市场的异常波动后，之后暴露出一些新的问题，需要总结经验教训，需要重新进行论证。人大常委会法工委听取了各方面的意见，也会同有关部门进行了重新的研究，现在对证券法修订草案重新做了修改，所以4月份提请审议应该是有把握的。

　　关于中美关系

　　CBS新闻记者：美国总统特朗普对中国的言论变化无常，在这种情况下中美关系怎么发展? 

　　答：美国的政策调整具有全球性的影响，肯定会影响到美国跟中国的关系。目前，我们看到两国之间有不少高层的交往，习近平主席和特朗普总统两次直接通电话，传递的信息还是很清晰的，就是中美之间要多合作，成为很好的伙伴。

　　关于安全问题

　　中央电视台记者：去年全国人大针对食品安全、道路交通安全都展开了专题询问和执法检查。这些工作目前取得什么样的成效? 

　　答：2016年执法检查关注的重点之一就是人民群众从吃的安全到出行安全各个环节，比如对食品安全法进行执法检查。对道路交通安全法进行执法检查，社会反映比较多的是电动车事故比较多，所以我们检查组深入一线，从电动车的生产到销售，尤其是一些改装的门店。在执法检查的基础上，人大常委会通过专题询问的方式，跟国务院和相关部门负责人坐下来一起探讨这些问题怎么解决，共同推进法律得到更加严格的实施。

　　关于房地产税

　　法制日报记者：2017年房地产税法会不会列入到我们的议事日程当中? 

　　答：本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

　　关于国际秩序

　　意大利24小时太阳报记者：中国如何加速成为世界公民的进程，从而有能力保障一个新的国际秩序? 

　　答：中国看重的是以联合国为中心的国际体系或者国际秩序。今年1月份习近平主席在达沃斯、日内瓦发表了重要的讲话，对国际上关心的一些大的问题拿出了中国的意见和中国的方案，这些讲话都受到了国际上广泛的关注和欢迎。 

　　我们5月份要举办“一带一路”高峰论坛，另外倡议组建了亚投行，还率先批准了关于气候变化的巴黎协定等等，这些都体现了中国对国际事务的积极态度和参与。特派记者  邵宁  潘高峰  姚丽萍(本报北京今日电)