货值的5%奖给举报人

　　依据《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》第46条，本市设立了食品安全投诉“一号通”。去年1月1日，市食品安全统一投诉热线12331试运行，3月29日启用，市民遇到任何食品安全问题都可直接拨打电话咨询、投诉和举报。

　　高效、周密的监管网络少不了社会监督，越多的人关注食品安全，城市食品安全的保障系数就越高。为此，市财政设立了“食品安全举报专项奖励资金”，对于各类食品安全举报，一经核实，依照奖励办法，食品安全问题查实后，违法制售货值的5%将奖励给举报人：最低奖励500元，最高20万元。去年奖励举报共支出37万元。

　　知晓度和流程需改善

　　去年，市财政为“食品安全举报专项奖励资金”拨付预算500万元。

　　“事实上，较之500万元的奖励预算，37万元的实际奖励支出实在不算多。”市食安办副主任顾振华坦言，奖励举报制度的知晓度和奖励流程需要改善——去年，举报人在举报案情查实后，需要自己提出奖励申请，才能拿到奖励经费；今年，举报查实后，由办案人员主动为举报人申报奖励，结果，今年一季度的举报量达到了去年全年的45%，奖励量达到了去年全年的40%以上。

　　40%源头控制很关键

　　“12331”开通后至上月底，全市共受理食品安全投诉举报60764件，其中，“12331”受理48689件，占全市食品安全投诉举报的80.1%。其中，咨询类近60%，40%则为投诉举报。

　　“40%的投诉举报，就是发现事故苗子、遏制食品安全隐患的关键线索。”市人大代表汤期庆说，要建立最严格的食品安全监管制度，40%源头控制，至关重要。

　　本月，两高出台了危害食品安全刑事案件的司法解释，显示了司法机关“重典治乱”的决心。“处罚再严厉，首先也还是要发现证据，12331就是一个发现机制。”市人大教科文卫委员会副主任委员张辰说，近年来，食品安全违法行为越来越隐蔽，发现难度越来越大，设计奖励举报制度就是要发动社会参与，尤其是要鼓励内部知情人员主动举报违法行为，为监管部门严厉打击提供帮助。

　　“今后，对每一个举报案件，热线都要做好奖励提示，加强跟踪督促，全面落实举报奖励制度。”市食安办主任阎祖强回应。

　　本报记者  姚丽萍