本报昨天报道了一根位于宝山区友谊路克山路路口的高空栏杆，上面密密麻麻地装满了“50余个探头”，有网友将其形容为停了一排“小燕子”。

　　探头密布、如临大敌，究竟所为何事？到底谁在安装？谁来管理？昨天下午，自称某软件公司的工作人员发微博表示“为公司试验所用，尚未接入相关公安系统平台”。

　　不过，网民对此并不满意，有人提出连串质疑：公共区域设置探头，必须满足哪些条件？企业采集，实验性质，如何确保其获取的信息不泄露？如果有人对公共场所的探头提出异议，应该向哪个部门投诉？

　　公司称“实验” 警方尚未回应

　　宝山区友谊路克山路路口是一条普通的双向四车道马路，车流量并不是很大，中间设有安全岛和绿化带。引起热议的密集探头就位于这个路口上方的横杆上，左侧30个，右侧27个，这些探头都处于工作状态，不时可见闪光。途经该处的一些路人反映，这些探头是近期才安装上去的，以前并没有那么多。

　　尽管不少司机表示，无论探头派什么用场，只要开车不违法，装再多也不怕，但是安装如此高密度的监控设施，还是引起了网友热议。就在众说纷纭之时，昨天下午，微博名为“薛晓刚1980”的网友发帖解释：“这是我们单位装的，有实验性质的。为了违法取证，在实际环境中试运行。没有那么多摄像机，有些是补光灯，为保证夜间效果和录像。各种类型都集中上去了。该点还没有接入宝山分局平台。”对于这一解释，公安部门并未作出回应。

　　从目前来看，这些探头是安装在马路上的，只能根据《上海公路管理条例》来认定。条例规定，除公路防护和养护需要以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物或者地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先征得市或者区（县）公路行政管理部门的同意。这意味着，至少要安装承载这些探头的横杆，必须先向有关部门申报。

　　但宝山区建交委相关负责人对此的回应是“并未接到过这类申报”。不过，据这位负责人透露，区政府有关部门已就此情况展开调查。

　　公共场所监控设备缺管理法规

　　“这些探头采集的数据到底派什么用场？如果只是实验，那数据最终会统一销毁或予以保密吗？”采访中，多位市民提出这样疑问。不少网友希望管理部门应尽早做出处理，并公布调查结果。

　　的确，一家企业把大批探头装到路面上拍摄过路车辆与行人，自然会引起不安。要知道，即使是警方用于交通管理的电子警察，在投入使用前也需要向公众公示。

　　近年来，随着城市硬件不断升级，街头的监控设备也越来越多，成为案件侦破、维护治安、交通管理的重要手段。但记者了解到，至今仍没有一部针对监控设备的管理法规，对于街面探头的管理，仍处于粗放状态。

　　现在的街头，有的探头归交警管，有的归派出所管，有的归小区管，有的归社会单位管。这也是让大家感到不安的原因：探头的安装和管理应当有规则，否则容易产生管理漏洞。一旦泄露他人隐私，被别有用心者利用，谁来担责？

　　这种担忧并非无的放矢，此前就曾发生过高速探头拍下不雅照片在网上公布的事件。此外，《中华人民共和国治安管理处罚法》也有明确规定，偷窥、偷拍行为是违法行为，轻者罚款，重者拘留。

　　从这个角度来说，有关管理部门应该尽早向公众作出说明，而不是只由企业出面解释，这样才能更好化解公众疑虑。同时，针对公共场所监控设备安装和管理，也应尽快建立起法规或管理制度，让这一城市管理的重要臂助，有序运行。