集聚区位于上海“飞地”

　　上海农场地处盐城市大丰区，辖区面积307平方公里，是上海最重要的域外农副产品生产和供给保障基地。上海市委、市政府历来十分重视这一域外“飞地”的建设。近年来，随着长三角一体化进程的加快，盐城市大丰区全面推进接轨上海、融入上海，依托上海农场独特的“飞地”优势，积极推进上海农场的产业结构调整和转型升级。2014年3月30日，沪苏两地政府分管领导在大丰联合召开产业联动集聚区省级层面专题座谈会，双方就集聚区产业定位、协调机制、联动政策等重点进行了商讨，最终达成一致并形成会议纪要。3个月后，上海和江苏两地政府就联合下发文件，拟共同发展沪苏大丰产业联动集聚区。今年3月和5月，江苏省和盐城市分别发文同意设立中共沪苏大丰产业联动集聚区工作委员会和沪苏大丰产业联动集聚区管委会。上海和江苏方面共同投资设立投资开发公司，并参照上海市属开发区的管理模式，上海方面负责投资公司组建，江苏方面委派公司共同参与。

　　根据协议，沪苏大丰产业集聚区位于大丰上海农场区域内，先期规划开发面积12平方公里，启动区建设2平方公里，主要发展高端装备制造业、健康食品产业、交通运输设备制造业、电子信息制造业等四大重点产业和海洋生物科技产业、新材料产业、节能环保产业、新能源产业等四大战略产业。而集聚区未来设定的发展目标则是建设成为具有可持续性的产城融合示范区、产业融合集聚区、机制创新试验区，以及江苏省最佳的沿海国际产业区，苏北发展最快的现代临港工业城和苏北最美的绿色生态工业园。

　　加快推进基础设施建设

　　时隔一年，沪苏两地领导为推进加快集聚区建设再次面对面坐到了一起。上海市副市长时光辉对集聚区的未来充满信心。他说：“作为上海市和江苏省级层面首个合作的园区，两地政府都对集聚区的建设倾注了极大热情和心血。一年来，集聚区的规划和产业布局不断调整完善，基础建设框架已经拉开，沪苏两地建设优质园区的经验不断碰撞融合，为集聚区今后的发展提供了信心。管委会挂牌后，将加快首批项目的落地，给当地带去看得见、摸得着的社会经济效益。”江苏省副省长徐鸣表示，集聚区将以沪苏两地“十三五”规划为契机，充分利用沪苏双方优势，发挥集聚区空间优势，主动加强与上海方面进行产业转移、创新成果转化等方面的对接，真正把集聚区建设成为上海“先进制造业域外产能基地、新兴产业创新成果产业化生产基地”。

　　集聚区所在地盐城市大丰区区委书记倪峰介绍说，目前集聚区已投入超过2亿元用于基础设施建设，商务中心、创业中心等都已建成竣工，燃气站、污水处理厂、热电联产等项目正在积极推进中。他表示，大丰将沪苏大丰产业联动集聚区列入“十三五”期间重点建设的重大载体，全力参与和推进集聚区基础设施、招商引资、产业项目、功能平台等重点工作，集聚区将成为盐城大丰深度融接上海的新平台，成为江苏沿海开发的新亮点。

　　会上，盐城市人民政府、大丰区人民政府、上海临港集团、上海光明集团四方共同签署《沪苏大丰产业联动集聚区开发建设合作协议》。