不过，当时的菅直人政府向公众“隐瞒”了这一“最坏情形”。在公开场合，首相及其他官员始终强调没有扩大疏散区的必要。

　　福岛第一核电站在去年3月11日的大地震和海啸中受损，核物质外泄，引发危机。日本政府在地震两个星期后宣布核电站方圆20公里为强制疏散区。

　　但共同社援引政府内部报告内容报道，核专家建议政府考虑“最坏情形”，做好最坏打算，准备强制疏散包括首都东京在内的数千万人。

　　美联社25日获得报告的副本。报告说，在“最坏情形”下，须撤离核电站方圆170公里内所有人员，包括抢修作业人员，建议疏散方圆250公里内所有人员。这一疏散范围，涵盖人口3500万的东京、人口100万的仙台和人口29万的福岛市。

　　报告评估，“最坏情形”下，核危机将持续数十年，疏散人员在这一期间不得返回核禁区。

　　“最坏情形”是，反应堆堆芯部分核熔爆炸，破坏掩体，堆芯完全暴露，大量辐射物质外泄。在这一情形下，作业人员只能撤离，任由反应堆“自生自灭”，时间可能持续数十年。报告中写道，任何情形都可能随时发生，因此应按“最坏情形”做准备。

　　福岛核危机没有走到“最坏情形”那一步，作业人员持续抢修冷却系统，使3个反应堆实现冷停堆。

　　日本媒体揪住不放的是，菅直人政府官员从未向公众公开“最坏情形”，公众全不知情，更不必说为“最坏情形”做打算。

　　一些媒体认为，政府避免公众恐慌的考虑可以理解，但面对危机，挽救生命比避免恐慌更加重要，而且在危急时刻，政务更应公开透明。

　　日本政府核政策官员说，如今这份报告是否可以公开，由现政府环境大臣兼核事故善后及预防担当大臣细野豪志说了算。

　　细野豪志25日向媒体承认，确有这份报告，但政府不认为有必要公开报告内容。“如果公开报告，可能增加不必要的担忧。” 

　　凌朔 （新华社供本报稿）