2007年以来，是上海发展历程上极不平凡的五年。面对国际金融危机的巨大冲击、举办世博的重大考验、“四个率先”要求的落实推进等前所未有的挑战，上海高举科学发展大旗，一步一步坚定地走了过来。

　　成就的取得充满了喜悦，但更应记取的是成绩背后的宝贵经验，那是上海未来发展的动力与保证。主题展千百张图片里，记者读出了六个必须坚持:坚持国情与市情结合，坚持可持续发展，坚持以人为本、促进人的全面发展，坚持依法行政，坚持群众路线，坚持从严治党。

　　走马观花主题展，这六个必须坚持，已经浸润在上海政治和经济生活的每一个角落。

　　这是一个简单而平静的画面。照片上，一位女士面对镜头，双手斜拉，展示着一张单据，脸上带着浅浅的微笑。

　　一张单据，一个微笑，背后是一个意义非凡事件的开启：上海宁可降低地方财政百亿元收入，在全国率先推行营业税改增值税试点，破除影响现代服务业发展的税制瓶颈。

　　充满勇气的一步，也是“转型发展”的坚定一步。镜头所记录的，就是最具代表性的时刻：今年2月1日上午9时19分，浦东新区税务局成功受理交银金融租赁有限责任公司上门申报，开出全市首张服务业增值税缴款书。

　　类似这样的镜头，在昨天开幕的《城市新印象》大型主题展上比比皆是。一个个凝固成永恒的经典瞬间，娓娓讲述着上海这五年的发展，展示的不仅是成果的丰硕，也有对经验的总结和对未来的思考。

　　可持续发展融入血脉

　　林林总总上千张照片中，如果要说哪一幅最“养眼”，恐怕要数虹桥绿地的俯拍画面。镜头里的满眼绿色，犹如一张巨大而充满生机活力的“绿毯”，摊铺在蓝天白云之下，“都市园林”与高速流动的高架路，与远处林立的高楼大厦，奇异而和谐地统一了起来。

　　这满溢的绿色，其实是这些年上海发展的生动写照。

　　五年来，上海的城市绿化覆盖率达到了38.2%。这一点，生活在这个城市里的人都会亲身感受到，眼睛里的绿色多了起来，身边的绿色多了起来，更重要的是，人们头脑里的“绿色”也多了起来。特别是在2010年上海世博会后，低碳已经成为一种值得崇尚的生活与发展方式，融入了这座城市的血脉。

　　绿色，只是这个城市的一种颜色。这五年上海的经济与社会发展，很多方面都在悄然发生着变革。上海不仅“绿”了，也“轻”了，“慢”了。2011年，上海的GDP增速降到了8.2%，主动降速的背后，是对投资拉动、房地产业、重化工业、加工性劳动密集产业等依赖的减少。要知道，这8.2%的增速，是上海用几乎零增长的固定资产投资额推动的。

　　四个减少，对应着“四个中心”建设的加快，对应着服务业发展的加快，对应着高新技术产业化布局的加快。从世博会举办圆满成功，到迪士尼、大飞机等项目顺利推进，到服务业真正挑起大梁，新谋划的九大高新技术产业初具规模，到大虹桥项目全面启动，临港产业区取得重大发展。上海的未来已经走上了全新的发展道路。

　　上海轻盈“转身”的背后，“可持续”成为必须记取的“关键词”。绝不以牺牲环境和资源为代价，绝不以积累社会矛盾为代价，绝不以增加历史欠账为代价，求得一时的快速发展，而是始终坚持以资源环境可持续为原则，扎扎实实地推进经济发展转型。这一点，已经成为上海科学发展的经验与共识。

　　一切发展都是为了人

　　离开多年的穷街陋巷，搬进新居，心里当然有不舍，但更多的是对新生活的憧憬。这幅照片上，头发花白的老伯，手里拿着取下的旧居门牌号，一边轻轻地擦拭干净，留作永远的纪念，一边笑着和邻居聊天、道别，满脸笑容流淌着幸福(见上图)。

　　这张照片，是虹口区虹镇老街居民告别故里的一幕。真情流露，格外动人。

　　和这位老伯一样，旧区与旧住房改造是千万市民天天想、日日盼的民生大事。这些年，上海以“拆”、“改”、“修”组合出击，全力以赴推进着这项“宜居”工程。中心城区共改造成片二级旧里以下房屋343万平方米，完成旧住房综合改造9800万平方米，全市住房成套率达到96%，惠及千家万户。

　　无论是创新驱动，还是转型发展，其实背后都是一个“人”字，人的全面发展，才是社会建设的核心任务。五年来，上海立足社会主义初级阶段这个最大实际，既尽力而为、量力而行，重视和解决广大人民群众的切身利益问题，又着眼于社会全体成员的才能得到全面的发展。

　　住房，只是民生改善的一个方面。五年来，上海的最低工资和最低生活保障标准连年提高，始终高于“CPI”的增幅。即使去年上海经济增速“降了一档”，但在转型发展“快了一拍”的同时，民生保障又“进了一步”：去年，上海城乡居民收入增长13.8%，超过GDP增速，城市和农村家庭人均收入分别达到3.65万元和1.56万元，城乡收入差距进一步缩小。在生活水平得到改善的同时，市民群众参与社会管理的热情也空前高涨，草根智慧和才能得到充分的发扬。

　　转型的目标是什么？是为了让这座城市的人们生活更美好，笑容更加灿烂，发展更加全面。在这个终极目标下，转型对于上海，不仅是经济问题，也是社会问题，不仅是增长问题，也是民生问题。

　　群众路线须臾不能忘

　　2007年，时任普陀区民政局局长的曹道云，在上海市民政系统五年一届的“孺子牛金奖”评选中获得唯一金奖，他带领的团队被评为“上海市人民满意的公务员集体”。他还先后被授予民政部最高奖孺子牛奖、全国诚实守信道德模范和全国人民满意的公务员称号。

　　主题展中，有一张曹道云的照片让人感觉格外温暖——镜头里，曹道云探着身子，双手拢在嘴边，凑到一位95岁孤老的耳朵旁，亲热地和老人说着悄悄话。画面无声，但老人脸上无法掩饰的笑容，能够读出百姓对一位公仆的信任与热络。

　　曹道云是上海党员干部的一个缩影。五年来，上海始终坚持党的群众观点和群众路线，大力弘扬密切联系群众、批评和自我批评作风，创造出许多了解群众诉求、改进党群关系的长效机制。

　　2008年在全国推广的“一线工作法”就是以杨浦区为代表的群众工作先进经验——情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线推动，干部在一线考评，在为民谋福利和化解矛盾中加强党的自身建设。

　　去年，一种以基层党组织和广大党员为依托，整合社区各方力量形成的“组团式服务”，也在上海城乡悄然兴起。在上海市委的统一部署下，上海广大基层党组织和党员普遍开展“组团式”联系服务群众工作，划出“责任区”、组成“服务团”、亮明“承诺牌”，解决单靠社区党群力量“单打独斗”无法解决的问题，密切了党和人民群众的血肉联系。

　　一切为了群众，一切依靠群众，这是党的优良传统，更是上海发展的最宝贵的经验，无论在哪一个时期，都闪耀着熠熠光辉。

　　首席记者   潘高峰