数据显示，中国是世界上唯一一个老年人口超过一亿的国家，截至2011年底，60岁及以上的老年人口总量1.85亿，占总人口的13.7%。预计到2015年，老年人口将达到2.21亿，约占总人口的16%。

　　上海是中国第一个人口老龄化的特大城市，老年人口比重已经达到24.5%，预计到2015年，老年人口比重接近30%。近年来，上海面对老年人口高龄、家庭结构小型化、家庭照料功能日益弱化的现状，构建“9073”的养老服务格局，逐步推进90%的老人在家养老，7%的老人从社区获得养老服务，3%的老人依托机构养老。

　　截至2011年底，上海共有养老机构631家，床位总量达到10.2万张，占老年人口3%。政府将继续发动社会力量广泛参与养老机构建设，通过政策引导、财力补贴、服务购买等方式，积极调度社会资本投资养老服务，鼓励公益组织参与服务。与此同时，社区居家养老服务也形成了一整套行之有效的做法——

　　●形成养老服务补贴制度和需求评估制度全市按照《上海养老服务需求评估标准》进行老年人身体状况评估。目前，在服务惠及的26.2万名居家老年人中，约13.3万名老人经评估得到服务补贴。

　　●建立服务机构和队伍在市、区县、街镇三个层面建构了社区居家养老服务工作网络，成立233家社区助老服务社，建成社区老年人日间服务中心326家，社区老年人助餐服务点450家，形成3.3万人的助老服务员队伍。

　　●拓展服务内容拓展以“六助”(助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医)为主要内容的服务。

　　●出台地方标准“十一五”期间制定出《社区居家养老服务规范》，作为上海市地方标准于2009年10月正式发布。