尽管此前越南菲律宾媒体炒作南海问题令外界认为这将成为本次峰会的重要议题，但缅甸总统吴登盛在致开幕词时未提及南海问题。本次东盟峰会的主题是“共同迈向和平与繁荣的共同体”，会议重点放在加速推进东盟一体化进程以及进一步发挥东盟在地区间以及在国际事务中的作用和影响力。

　　在菲律宾和越南的强烈要求下，东盟峰会在《内比都宣言》中提到了南海问题。东盟对南海问题表示严重关切，呼吁各相关方保持克制，不要使用武力，不要从事有可能加剧紧张的活动。另外，《宣言》提到，东盟成员国一致同意推动和维护法治，按照国际法承认的普遍原则解决争端，推动落实《南海各方行为宣言》，维护地区稳定和发展。

　　泰国《世界日报》认为，尽管菲律宾和越南竭力希望联合东盟与中国讨价还价，但与中国没有领土争议的东盟国家并不愿选边站，东盟内部立场各异，“炮口”很难指向中国。

　　中国外交部发言人华春莹先前表示，南海问题不是中国与东盟之间的问题，中方一贯反对个别国家图谋利用南海问题破坏中国—东盟友好合作大局。

　　可以说，这次东盟峰会的重点并不在南海，而是在东盟共同体建设，尽管菲越两国有意引导，但东盟总体并没有偏离主方向。东盟领导人在《宣言》中强调了到２０１５年顺利建成东盟共同体的紧迫性，指出只有通过持续努力，加深和扩大一体化进程、缩小东盟成员国间发展差距、增强东盟及时应对共同关切问题的能力，东盟共同体才能获得成功。

　　（蒋骢骁）