“下放的权力难承接。”随督查组行走在黑龙江、吉林，听到不少这样的声音。权力放下去，为啥基层接不住？

　　上面放权快，基层能力跟不上。一位基层干部反映，今年下放到区里的“植物检疫证书”“产地检疫合格证”两项审批权，按规定必须由专业资质的检疫人员经办，但区农业局根本没这等人才。

　　事权下放了，但相应的财权、人权没下放，权责不匹配。

　　有的地方和部门放虚不放实，放权不同步，你放我不放，部门之间相互掣肘，降低了审批效率。

　　说来说去，还是改革不到位。在东北，计划经济进入最早，退出较晚。长期以来的“权力惯性”，让政府之“手”难适应，与“放权”相比，“接权”成了短腿。

　　开门搞改革，该放什么权、怎么放、怎么接，不妨多听听基层干部群众的真心话；一项审批权从上往下转移，要不要考虑当地的相关制度、人员素质等是否匹配，必要时“扶上马，再送一程”？一些跨部门的信息数据，可不可以充分及时共享？扶持基层政府打造好承接平台，能不能对相关行政事业机构整合归并？上级部门多出来的人员，是不是向基层流动？

　　把权力放到位，让基层接得住——深化简政放权，是对改革智慧和勇气的一次新测试。（赵永平 刊今日人民日报 本报有删节）