税收政策安排在企业发展过程中，起到的引导作用是不言而喻的。具体来说，上海今年深入推进科创中心建设相关税收制度改革创新，提出鼓励支持科技企业创新发展的新一轮所得税政策措施建议，积极争取出台落地。

　　其中包括：落实支持自主创新和科技成果转换税收政策，尤其是研发费用加计扣除、生物药品制造等六大行业固定资产加速折旧优惠政策，促进产业结构优化升级。同时，落实支持创业税收政策，本市税务部门将会同相关部门抓好支持和促进重点群体创业就业的有关税收优惠政策认定，落实非货币性投资、股权奖励、技术入股、转增股本等优惠政策。这些举措，从税收的角度鼓励符合产业结构优化的创新，为依托新技术等优势的创业企业“扶上马，送一程”。

　　数据说明问题。2016年，在证券交易印花税同比下降65.3%的不利影响下，上海税收收入完成11847.0亿元，同比增长5.5%，增收616.6亿元。这说明，上海税收收入“量”稳“质”升。具体分析，上海的税收收入能够保持平稳增长的一个重要原因，在于收入结构持续优化。第三产业税收收入完成8173.6亿元，同比增长22.6%，占全市税收收入的比重首次超过七成。以金融、信息技术、现代物流为代表的服务业企业以及战略性新兴产业和先进制造业龙头企业税收发展势头良好，民营企业日渐成为拉动税收增长的强劲动力。

　　上海历来是一座创新之城。尤其是近些年来，海纳百川，不择细流，上海凭借自身特质吸引了大批海内外精英在此安居乐业，发挥聪明才智创新创业，为城市的长期发展注入了旺盛的活力。著名学者葛剑雄曾经从历史的角度分析说：上海从一个江南县城一跃成为中国和亚洲最大、最发达的都市，移民具有决定性的作用。

　　每年的财政支出有增无减刚性增长，构成压力。但是，上海具备“舍”的智慧。比如，围绕支持科技创新，成功落实全国首例转化职务科技成果股权奖励享受个人所得税优惠政策，2016年落实政策涉及转让收入共计82.5亿元；落实高新技术、技术先进型服务企业以及研发费用加计扣除等所得税优惠政策，合计减免税收近227亿元；积极支持小微企业发展，市场活力得到释放，全年减免相关税收近25亿元，受惠企业超过86万户次。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。精心呵护，万流归海。　　　　首席记者 谈璎