理应上升国家战略

　　中国汽车发展60多年来，大而不强，汽车强国一直是国人和整个产业的追求与梦想。今年4月末，一项历时一年多，由工信部、发改委、科技部联合绘制汽车产业未来发展蓝图的重磅政策《汽车产业中长期发展规划》终于出炉。至此，汽车强国梦终于有了明确的行动纲领。

　　从顶层设计看，汽车强国理应上升为我国的国家战略。首先，汽车业是国民经济支柱产业，对经济增长的贡献度大：一是具有巨大的产值；二是能够创造庞大的就业机会；三是具有强大的上下游产业拉动力，带动相关产业发展。汽车产业的基础性、关联性和带动性是其他制造产业无可比拟的。

　　其次是紧迫性，金融危机之后，各国把打造制造业的竞争新优势作为重要的战略手段。汽车业在发达国家强势回归，竞争格局发生重大变革，全球汽车产业生态正在重塑，从而使我国汽车产业面临的国际竞争更加激烈。我国汽车产业需要快速地提升竞争能力，亟须从汽车大国到汽车强国的转型升级。

　　再次是面临全球资源、能源与环境的约束带来的机遇和挑战，我国对进口石油的依赖度、依存度逼近60%，石油依存度已经占到85%，柴油占到45%以上，国家能源安全存在较大风险。同时国家防治大气污染形势严峻，汽车尾气平均排放量水平和世界水平相比还是有一定的差距。另外中国已超乎常规速度迈入汽车社会，汽车带来的问题更显严重，如大中城市道路的交通拥堵等。正确面对并解决这些问题将促使汽车产业和社会更大的进步，以上都要求政府部门尽快制定汽车强国战略。

　　做大做强中国品牌

　　《汽车产业中长期发展规划》提出了目标，核心要义是做大做强中国品牌汽车，培育具有国际竞争力的企业集团；到2020年，中国品牌汽车要实现向发达国家出口；到2025年，骨干汽车企业研发经费要占营业收入的6%，平均故障率达到国际一线品牌水平，中国品牌汽车在全球影响力得到进一步提升，这是建设汽车强国的关键所在。

　　改革开放30多年以来，中国汽车年产销量由20多万辆暴增至2800多万辆，无可争议地成为世界第一大市场，一批中国自主品牌全面崛起，在高速发展的市场上迅速成长和提高。然而汽车产业真正的强大，并不是简单的规模增长，而是有效益、有质量、可持续的增长；也不是浅层面的改革开放，而是顺应新形势调整产业政策、政府职能，加快产业结构调整、提升开放水平；更不是做别国的技术附庸和加工车间，而是持续的自主创新。

　　工信部部长苗圩日前在解读《规划》时，对做大做强中国品牌提出了六项重点任务：完善创新体系、增强自主发展动力；强化基础能力、贯通产业链条体系；突破重点领域、推动产业结构升级；加速跨界融合、构建新型产业生态；提升质量品牌、打造国际领军企业；深化开放合作、提高国际发展能力，这六项任务彼此息息相关，特别要将创新作为建设汽车强国的主引擎。总之，建设汽车强国任重道远，不是你喊强就能够强的，重要的是我们能够自主，自主才能自强。只有拥有自主研发，自主创新，再加上实际措施、政策的支持，我们才能把汽车大国一步步变为汽车强国。

　　两大赶超的突破口

　　在4月举行的2017上海国际车展上，中国品牌汽车在新能源、智能网联领域的探索和尝试，让人们看到了中国加速实现汽车强国梦的希望。当前，新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合，产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑。我国在新能源汽车领域成绩显著，支撑汽车智能化、网联化发展的信息技术产业实力不断增强，这两个方向有望成为抢占先机、发展赶超的突破口。

　　2016年我国新能源汽车连续两年产销量居世界第一，累计推广超过100万辆，占全球市场保有量50%以上，产业规模全球领先，建立了结构完整、安全可控的产业体系。下一步，《规划》提出要重点围绕动力电池与电池管理系统、电机驱动与电力电子总成、电动汽车智能化技术、燃料电池动力系统、插电/增程式混合动力系统和纯电动力系统等6个创新链进行协同攻关。到2025年，新能源汽车要占汽车产销20%以上。

　　与此同时，国内大部分车企都发布了各自的智能网联汽车发展规划，众多互联网和新兴技术企业也纷纷进入智能网联汽车领域，技术发展和产业布局初见成效。此外，《规划》提出加大智能网联汽车关键技术攻关，分阶段、有步骤推进智能网联汽车应用示范，稳步扩大试点范围。《规划》提出到2025年重点领域全面实现智能化，高度和完全自动驾驶汽车开始进入市场。

　　从现在到2020年，中国车市将会保持不低于GDP的增速增长，是建设汽车强国的重要战略机遇期。而以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，加速跨界融合，带动转型升级，实现由大到强发展，正是《规划》全面分析了新一轮科技革命和产业变革对汽车产业的深刻影响后，开出的一剂“良方”，为中国品牌汽车加速赶超世界先进水平提供了难得机遇。

　　李永钧