殷一璀说,过去5年,市人大常委会在中共上海市委的领导下,全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在全市发展大局中依法积极履职,圆满完成了本届常委会的目标和任务——
■ 地方立法影响力明显提升。完成了五年立法规划,共制定地方性法规30件,修改74件次,废止10件,通过法律性问题的决定11件,涵盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设各领域,立法与改革决策的衔接更加紧密,立法公开性指数位列全国第一,立法的引领和推动作用进一步显现。(下转第6版) (上接第1版)
■ 监督工作更加扎实有效。5年共听取和审议 “一府两院”专项工作报告40项,组织执法检查16项,加强计划预算监督,对238件规范性文件进行备案审查,监督工作的持续跟踪和问效机制不断健全,对权力运行的制约和监督进一步加强。
■ 重大事项决定形成新的机制。常委会贯彻中央和市委新要求,从制度层面明确人大讨论决定重大事项的重点和范围,依法作出重大事项决议决定25项,听取政府重要工作情况报告32次,拓展民意民智汇集渠道,本市重大决策的科学化民主化水平进一步提升。
■ 选举任免工作得到进一步加强。顺利完成市、区、乡镇三级人大代表换届选举。任免国家机关工作人员1470人次,开展 法官、检察官任前社会公示,全面实施宪法宣誓制度,被任命人员的法治意识、公仆意识和接受人大监督的意识进一步增强。
殷一璀说,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是新一届市人大及其常委会履职的第一年。坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持立改废释并举,编制市十五届人大常委会五年立法规划,加强改革开放、创新转型需要的法规制度供给。根据全面深化改革需要,及时打包修改法规,保证改革在法治轨道上顺利推进。