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2018年12月07日 星期五 放大 缩小 默认   
司法公开,开大门更要开“心门”
宋宁华
孙绍波 画
  宋宁华

  火红的12月,在全国各地掀起了宪法宣传的热潮。和常规的宣传方式不同,为了让宪法深入人心,本周,本市司法行政系统首次举办公众开放日活动。在60余场开放日活动中,市民群众可以通过在网上等“秒杀名额”,走进监狱、戒毒所、公证处、社区矫正中心、公共法律服务中心、司法所等各类司法行政工作场所,近距离了解司法行政工作情况。这样的公众开放日效果如何,格外引人关注。

  法律是治国之重器,良法是善治的前提。本月4日,在第五个国家宪法日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,弘扬宪法精神,树立宪法权威,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

  法国启蒙思想家卢梭也曾说过,“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。” 法律的生命在于实施,司法行政机构的透明度、公信力,则是检验法律成效的“试金石”。

  笔者在首场开放活动中看到,市司法局带头垂范,打开大门,诚邀市人大代表、市政协委员、人民监督员、通过网络报名随机抽选的市民代表等共50人,走进“神秘”的上海市司法行政大楼,参加了开放日活动,还有28.5万名网民通过网易平台,收看了活动直播,让公众眼见为实、自主参与。

  就在不久前,本市刚刚完成了市委职能部门和市政府组成部门机构改革,而此次开放则是改革后的市司法局首次对公众亮相。许多老百姓第一次了解到,新组建的市司法局,承担了行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等职能,实现了立法、执法、司法、守法、普法各环节职责一体、全面贯通。

  当市民代表等看到监狱民警带来的精彩演练时,不时发出赞叹和报以掌声,其中两名警花“小姐姐”更是让人争相拍照摄影。“亮出的功夫不得了,背后肯定练得很辛苦!”当市民和机器人面对面咨询法律问题时,萌萌哒机器人专业的回答也让人们频频“点赞”。

  但在“好看”的走走看看之外,笔者更为关心的是,司法行政机关在打开大门的时候,能否也打开公众的“心门”,让开放日成为百姓和司法机关面对面交流的新平台、新契机。在市司法局的座谈会上,不少公众代表坦言现实生活中,司法行政等仍存在的“短板”,并给出了不少“金点子”。

  比如,有人大代表在听取了相关部门对司法鉴定工作的汇报后,直言不讳地提出,现在司法鉴定仍存在许多“乱象”,亟需完善相关法律、提高准入门槛,并制定完善的退出机制。也有人建议,市司法局应当每年推出“上海法治指数”,打造上海法治生态;在优化营商环境过程中,法律服务应当向小微企业倾斜;要加大对12348上海法网的宣传推广,提高用户端活跃度,让云端的海量数据和网端的海量计算真正为民服务……

  在次日举行的东方公证处首次开放日上,公证处相关负责人也和公众代表展开座谈。来自社区民警的代表建议,现在P2P、套路贷不时“爆雷”,如果能提早介入,引导老百姓运用公证等法律武器保护自己的权益,可以预防犯罪、减少人民群众的损失。有社区居民代表说,许多老百姓对公证的印象还停留在传统的办事方式上,对如何运用新技术、线上提交资料等还不太了解,希望能加大宣传力度,让老百姓、尤其是老年人更了解公证、更方便办事。

  老百姓的话虽然朴实,却都是真心话、大白话。法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。如果不能有效实施,再好的法律也只是水中花、镜中月。各级司法行政机关只有以实际行动接受群众监督,切实按照群众需求倒逼司法行政人员等提高执法水平、服务水准,并形成长效机制,才能真正打开公众的“心门”。

     
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