“今年以来，我国就业形势保持总体稳定。”

　　——人力资源和社会保障部副部长张义珍日前表示。今年1-10月城镇新增就业累计达到1200万人，比去年同期增加9万人。10月份全国城镇调查失业率为4.9%，同比持平。三季度末，全国城镇登记失业率为3.82%，降至近年来低位。

　　“总体稳定，但就业仍然面临诸多挑战。”

　　——中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣认为。他表示，随着今年以来国内外经济环境的变化、经济下行压力加大以及国内就业结构性矛盾带来的就业压力仍然存在，稳就业仍然是当前及今后一段时期内就业工作的突出重点内容。

　　“一是落实党中央的决策部署。今年7月中央政治局会议特别要求做好‘六个稳’，把稳就业放在第一位。二是积极应对新形势、新挑战。三是集聚形成促进就业的合力。”

　　——张义珍指出，为确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定，国务院印发了《意见》，主要有以上三个方面考虑。

　　“加大对企业稳岗的支持力度。进一步扩大了部分政策覆盖范围。”

　　——张义珍介绍。本次《意见》在支持民营企业和小微企业发展方面，明确提出各地可因地制宜适当放宽创业担保贷款申请条件，就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年，技术技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上调整至参保1年以上等。

　　“这可以让更多的企业和劳动者享受到公共政策福利。”

　　——莫荣说。一些政策在原有基础上进一步提高扶持力度。如对符合申请条件的自主创业人员，创业担保贷款可申请额度由原10万元提高到不超过15万元。提出支持稳定就业压力较大地区为失业人员自主创业免费提供经营场地。

　　“就业工作是一个复杂的系统工程，涉及经济社会生活的方方面面。《意见》突出强调在做好就业工作方面要做好政策的协调落实，发挥各方面积极性。”

　　——莫荣表示。

　　“目前，我们已经会同发改委、财政部出台了《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》，也印发了《关于开展2019年全国公共就业服务专项活动的通知》，作为国务院文件的配套措施。”

　　——张义珍介绍。除此之外，还会有一些配套措施陆续出台，细化相关要求，形成各个部门各负其责、统筹推动的局面。

　　“在政策主体上协调中央与地方、地方政府和各部门关系，要强调发挥企业、劳动者和高校及各类市场主体作用。”

　　——莫荣指出。《意见》提出支持各类职业院校(含技工院校)、普通高等学校、职业培训机构和符合条件的企业承担失业人员职业技能培训，强调企业履行社会责任，引导劳动者树立正确就业观。

　　本栏编辑　吕倩雯