根据第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，我国青少年网民（19岁以下）达1.7亿，约占全体网民的23.4%。而在移动互联网新增网民中，19岁以下人群占45.8%，互联网向低龄用户的渗透趋势已经非常明显。在这样的趋势下，游戏终端设备也在向更加便携的手机、平板电脑等转移，令未成年人可以随时随地玩游戏。根据《中国青少年上网行为研究报告》显示，青少年网民对搜索引擎、网络新闻、网络购物、网上支付、网络音乐、游戏、视频、文学等的使用率均高于网民总体水平。

　　可以说，来势汹涌的移动互联网大潮，令家长、老师对未成年网民的保护与监管面临新的问题，并已成为涉及每一位家长与未成年人的全社会议题。围绕未成年人玩游戏、上网的负面话题始终在社交媒体上发酵，如“背着父母给游戏充值几万元乃至几十万”、“杨永信及其戒网瘾诊所采取的电击治疗”等事件，一直充斥着各种观点的交锋。

　　但客观来看，随着主流媒体与社会舆论对游戏、对互联网正向作用的认知，眼下已不再是将电子游戏看成“电子海洛因”的年代。游戏、上网在本质上，与其它正常的娱乐方式、信息获取方式并无不同，对其完全禁绝既解决不了问题，也不符合时代的发展潮流。解决未成年人玩网络游戏、使用互联网问题时应采用“堵不如疏”的原则，已成为社会共识。马化腾在记者沟通会上说到：“游戏确实也有它的好处，但是不能过度、沉迷，时间要管理好。”他的这番话可以说体现着当下的主流观点。传统刻板的观念，简单粗暴的断网、禁网等“一刀切”手段，也容易导致未成年人的逆反心理，对其成长造成伤害。摒弃过往的错误之后，全社会都在寻求如何保护未成年网民的科学的有效方法。

　　马化腾还在记者沟通会上提出了采用前沿技术保护未成年网民的思路：“在内容方面，有些新闻和视频成年人看着还可以，但是孩子看了就不太合适。如何利用现在很流行的个性化技术，让我们在未成年人阅读资讯的时候能够做一些识别，更精准地避免一些不适合的信息出现，这也是很有必要的。”

　　马化腾表示：“互联网在客观上促进了青少年素质教育的开展，也培养了青少年的全球眼光和多元知识结构，但伴随而来的也有未成年人遭受网络犯罪、网络欺凌、网络不良信息侵害以及因个人信息泄漏等诸多社会问题。在这种趋势下，加强未成年人健康上网保护体系建设的需求愈发急迫。”

　　相关链接

　　国家拟立法保护未成年人上网:0到8点禁打网游

　　送审稿规范了网络沉迷的预防和干预活动，明确了家庭、学校在防范未成年人沉迷网络中的预防和干预作用，规定了教育、卫生计生等部门干预未成年人沉迷网络的共管机制。

　　根据送审稿，家庭、学校应当教育、引导未成年人正确使用网络，预防和干预未成年人沉迷网络。对于有沉迷网络倾向的未成年学生，学校应当指导其监护人开展家庭教育，配合家庭、社区及其他机构进行教育和引导。

　　教育、卫生计生等部门依据各自职责，组织开展预防未成年人沉迷网络的宣传教育，对未成年人沉迷网络实施干预。

　　送审稿禁止通过非法手段干预未成年人沉迷网络，规定了网络游戏服务提供者进行身份注册、采取技术措施防范网络沉迷的责任。

　　网络游戏服务提供者应当建立、完善预防未成年人沉迷网络游戏的游戏规则，对可能诱发未成年人沉迷网络游戏的游戏规则进行技术改造。

　　网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，采取技术措施，禁止未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功能，限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间，禁止未成年人在每日的0：00至8：00期间使用网络游戏服务。

　　送审稿明确了未成年人网络保护的管理体制。送审稿规定了国务院和地方各级人民政府，各级网信、教育、工信、公安、文化、卫生计生、新闻出版广电等部门依据各自职责开展未成年人网络保护工作，共青团、妇联以及其他社会团体协助开展工作，行业组织加强行业自律，家庭、学校发挥各自作用。

　　送审稿建立了网上内容管理制度，鼓励制作或发布健康、正面的网上信息，禁止制作、发布、传播违法信息，规定了不宜信息提示义务，并规定了违法信息和不宜信息的判定标准由国家网信部门和国务院文化、新闻出版广电等部门指导相关行业组织制定。

　　送审稿强化了对未成年人网上个人信息保护，规定了收集、使用未成年人个人信息的，须经未成年人或其监护人同意，规定了搜索结果不得显示违反送审稿规定的未成年人个人信息，规定了未成年人或其监护人有权要求网络信息服务提供者删除、屏蔽网络空间的未成年人个人信息。