重申伙伴关系
帕内塔和希拉里先后发言,内容分别侧重军事和外交,但都强调美国仍视欧洲为不可缺少的盟友。
希拉里亲切地称欧洲为美国“最先想到的伙伴”,并历数双方在利比亚、伊朗、叙利亚等重大国际问题上的密切合作。帕内塔则表示,欧洲仍是美国在安全问题上的重要伙伴。他还承诺,美国将采取一系列措施加强合作,除了让美军一个旅加入北约快速反应部队外,还将继续发展欧洲导弹防御系统等。
两人的发言意在打消欧洲人的担心。1月,美出台新军事战略,在明确将军事重点转向亚太的同时,调整在欧洲的战略布局。随后美又宣布将常驻欧洲的4个战斗旅减至2个,驻欧军队由8万减至7万。这一系列举动让欧洲国家担心,美国借此轮战略调整甩开欧洲。
产生新的期待
帕内塔和希拉里都表示,在新形势下,需重新审视美欧现有的跨大西洋安全关系,并做出调整。
透过他们的表态不难看出,随着全球战略进入调整期,美国对欧洲盟友产生新的期待。首先,在军事上,美国未来10年内军费削减额度将超过4700亿美元甚至更高。美国希望欧洲国家在欧洲安全上能分担更多责任。其次,在外交上,受国内经济形势影响,美国进入战略收缩期,希望在外交政策推行上能得到欧洲的充分配合。
安全格局难料
欧洲国家面临国防开支长期不足、重复发展、政治意愿缺乏等问题,美国希望欧洲国家承担更多防务责任的想法可能难以实现。
参与本次会议的一名专家指出,欧洲防务合作不是新概念,而当前的经济危机和美国战略调整压力使其无法取得明显进展。北约秘书长拉斯穆森去年就提出加强防务合作的想法,但至今未取得突破。虽然外界对5月北约芝加哥峰会寄予希望,但拉斯穆森表示,成员国很难达成具体防务合作项目。
新华社记者 张伟 刘向 宋国城