由逃亡海外的朝鲜人即韩国所谓“脱北者”组成的民间团体“自由朝鲜战士”,原定4日借助气球在重兵驻守的朝鲜半岛非军事区附近向朝鲜空投大约20万份传单,抗议朝鲜人权状况。
大约500名韩国警员当天设置路障,截获该团体一辆装有传单的轻型客货两用卡车,但允许该团体将近50名成员前往临津阁景区抗议。