■明确界定编造、故意传播虚假恐怖信息罪的认定标准。 

　　1.对于编造恐怖信息，传播或放任传播，严重扰乱社会秩序的行为，应认定为编造虚假恐怖信息罪。

　　2.对于明知是他人编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为，应认定为故意传播虚假恐怖信息罪。 

　　■明确规定严重扰乱社会秩序的六种情形应当追究刑事责任。 

　　1.致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的。 

　　2.影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的。 

　　3.致使学校、医院、厂矿企业、国家机关等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的。 

　　4.造成行政村或社区居民生活秩序严重混乱的。 

　　5.致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的。 

　　6.其他严重扰乱社会秩序的。

　　■明确规定了应当酌情从重处罚的五种情形。《解释》第三条规定了应在五年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚的情形： 

　　1.致使航班备降或返航；或者致使列车、船舶等大型客运交通工具中断运行的。 

　　2.多次编造、故意传播虚假恐怖信息的。 

　　3.造成直接经济损失20万元以上的。 

　　4.造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的。 

　　5.具有其他酌情从重处罚情节的。 

　　■依法对五种情形加重处罚。《解释》第四条对“造成严重后果”，应当加重处罚判处五年以上有期徒刑的情形作出了明确规定。 

　　1.造成3人以上轻伤或者1人以上重伤的。 

　　2.造成直接经济损失50万元以上的。 

　　3.造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的。 

　　4.妨碍国家重大活动进行的。5.造成其他严重后果的。 

　　■对编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，同时又构成其他犯罪的，择一重罪定罪处罚。 

　　■明确界定了“虚假恐怖信息”的范围。“虚假恐怖信息”是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等事件为内容，可能引起社会恐慌或公共安全危机的不真实信息。　　　　　（范洁）