祝作利，1955年1月生，河南夏邑人，1973年9月参加工作，1986年7月加入中国共产党，大学学历，工程硕士，经济师。2013年1月当选政协陕西省第十一届委员会副主席。中共十八大代表，十一届全国人大代表，省第十二次党代会代表，中共陕西省第十二届委员会委员，省十二届人大代表，省十一届政协委员。