时间选择上有深意
朝中社报道,朝鲜当天以国防委员会名义向韩国发送“特别提议”,要求从7月4日0时起全面停止敌对行为,要求韩国根据民族大团结原则履行2月韩朝高层接触时达成的停止相互诽谤和中伤提议,还要求韩国和美国在仁川亚运会期间停止举行“乙支自由卫士”联合军演。
美国6月30日拒绝停止美韩联合军演,称演习属防御性质。韩国目前尚未作出反应。
上海社会科学院国际关系研究所常务副所长、朝鲜半岛研究中心主任刘鸣认为,朝鲜经常向韩国提出类似提议,但从这次“特别提议”选择的时间看,朝鲜欲主导半岛和平进程、牵制中韩关系发展的意图明显。
7月4日是朝鲜半岛南北双方发表《七四联合声明》42周年的日子,同时中国国家主席习近平预定于7月3日至4日对韩国进行国事访问,是习近平2013年就任国家主席以来首次专程对单个国家进行访问。韩国媒体就此指出,朝鲜此举意在显示自身正为朝鲜半岛和平作出努力。
刘鸣表示,朝鲜提议7月4日起停止敌对行为的做法含有深意,旨在宣示朝鲜自身的主人地位,提醒中国不是东道主和当事国,强调朝鲜半岛事务要靠南北双方自行决定。因为《七四联合声明》明确表示,朝韩双方确认不依靠外来势力和在没有外来势力干涉的情况下实现统一。
习近平访韩不访朝
对于习近平此次打破传统,在尚未访问朝鲜之前率先访问韩国,刘鸣表示,这是缘于中朝关系目前的不正常状态。朝鲜去年不顾中国警告进行第三次核试验,今年还可能进行第四次核试验,并且至今不肯承诺弃核。朝鲜最高领导人金正恩自2011年底上台后,既没有访问过中国,也没有会见过任何外国领导人。在这种情况下,中国最高领导人没有理由先访问朝鲜。
外界普遍认为,习近平访韩本身就是向朝鲜发出的信号,是向朝鲜施加压力,同时此次访韩将在中韩关系发展和对朝合作上发挥里程碑作用,也将对朝鲜半岛和东北亚局势带来巨大影响。
朝韩目标并不一致
就在提出“特别提议”之前,朝鲜连续多日向朝鲜半岛东部海域发射短程导弹,被认为意在宣示军事实力、引起国际关注。
对于这一似乎和停止敌对提议相矛盾的行为,刘鸣认为,朝鲜确实也想在北南关系上寻求突破,但坚持必须按照朝鲜的要求和方向实现民族和解,如韩国向朝鲜提供经济援助、扩大开城工业园区规模、恢复金刚山旅游、韩美停止联合军演等。而韩国总统朴瑾惠提出的“朝鲜半岛信任进程”要求朝鲜承诺弃核、改革开放、改善民生等,朝鲜完全不予认同。可以说,虽然朝韩都希望改善双边关系,但两国的实际目标并不一致。
本报记者 丁珏华