查核门槛5万美元

　　《海外账户纳税法案》的目的是防止美国公民和居民滥用海外离岸地避税。法案规定，美国公民或绿卡持有者，凡3年累计往来美国超过183天以上，只要个人或企业银行账户超过5万美元或25万美元、保单现金价值超过14万美元，就符合查核的门槛。法案实施后，绿卡持有者如隐瞒了过去的收入，将面临交纳最高税率可达39.6%的普通收入税与高达20%的长期资本利得税。

　　美国财政部6月初发表声明称，约7.7万家在美国注册的美国及国外银行和金融机构将适用于这部法案，另外还有约70个国家已和美国财政部签署了实施法案的相关协议。

　　美国财政部近日表示，已与中国政府草签了一份协议。根据协议，中国将向美国政府提供美国公民金融账户信息，而美国则会将中国公民美国账户信息提供给中国政府。

　　约束外国金融机构

　　根据法案要求，美国本土以外的金融机构，今后需向美国税务机构报告金额超过5万美元的美国客户账户信息，而非金融外国实体也应当披露，其美国的投资者是否拥有超过10%以上的权益。那些没有在美国政府注册、未能披露或者说明以上这些信息的外国机构，都将被美国政府征收30%的预提税。

　　在国外美国人抗议

　　分析人士认为，美国实施该法案的目的是打击美国公民的海外避税行为，缓解政府财政拮据局面。美国会预计，新法案在8到10年内可为政府带来8亿到100亿美元的收益。

　　不过，该法案的实施也遭到了部分金融机构和企业的反对。瑞士很多银行表示为遵守《海外账户纳税法案》，它们将花费至少3400万美元来升级系统。不少国家的银行开始拒绝为美国人开设账户，以避免增加繁杂的工作量和支出，这种做法导致了很多在外国的美国人的抗议，很多人为此选择放弃美国公民和绿卡身份。新法案也可能会导致企业的机密情报被泄漏。部分投资者可能投向地下银行。　　　　张旭