中国倡议获广泛支持
2013年10月,习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议,得到广泛支持,原因是基础设施薄弱的亚洲对建设资金的巨大需求。
亚洲开发银行曾预测,2010年到2020年,亚太地区约有8万亿美元的基础设施建设资金需求,仅靠现有多边开发机构和政府公共资金投入很难满足。
此次签署的《筹建亚投行备忘录》明确,亚投行的法定资本为1000亿美元。初始认缴资本目标为500亿美元左右。实缴资本为认缴资本的20%。
“筹建亚投行是有利于成员国各国和本地区,乃至全球经济发展的多赢之举。”中国财政部部长楼继伟说,亚投行不仅为亚洲发展注入持久动力,也有助于扩大发达国家的投资需求,拉动其经济复苏,同时有利于扩大全球总需求,促进世界经济复苏。
中国不寻求“一股独大”
楼继伟表示,目前各意向创始成员国同意将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础,因此中国将持有最大股份。
楼继伟表示,此前中国对外表示可出资到50%,是表明中国对亚投行的强有力支持。但中国在亚投行并不刻意寻求“一股独大”,也不一定非要占到50%,随着亚投行成员的增多,中国的占股比例会相应下降。
作为区域新多边开发机构,亚投行在融资模式上进行了创新,倡导政府公共资本与社会资本合作。
中国社科院世界经济与政治研究所副所长姚枝仲测算,亚投行资本金1000亿美金,通过金融杠杆放大5至10倍,意味着能撬动5000亿到1万亿的资金支持规模。“这对于破解亚洲基础设施融资难无疑是很大力度的支持。”
姚枝仲认为,中国更多的投入是积极参与区域、国际事务、承担更多国际责任的重要表现,对中国自身而言,也是推动“一路一带”等对外战略的“具体抓手”,通过创新融资模式为实施周边战略提供金融支持。
不威胁现有多边机构
作为国际发展领域的新成员、新伙伴,亚投行筹建引起国际社会广泛关注。也有不同的声音认为亚投行是在挑战世行、亚行等现有多边机构,并担心未来项目的执行标准。
“亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。”楼继伟表示,亚投行侧重于亚洲基础设施建设,而现有的世界银行、亚行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。
对此,姚枝仲也认为,亚投行与其他的多边机构相比,性质不一样,定位不一样,任务目标也不一样,不存在竞争关系,也不存在挑战关系。 欣华
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亚投行:有望明年投入运作
亚洲基础设施投资银行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,按照多边开发银行的模式和原则运营,重点支持基础设施建设。总部将设在北京。
目前,正式签署《筹建亚投行备忘录》的国家包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。
据悉,《筹建亚投行备忘录》签署以后,域内意向创始成员国将启动章程谈判和磋商。亚投行筹建将遵循开放包容的原则,欢迎其他感兴趣的国家和经济体加入筹建进程。
按照目前工作计划,预计各国在2015年内完成章程谈判和签署工作,使亚投行在2015年底前投入运作。