上午9时,国家会议中心大宴会厅,最后一次高官会议如约开幕,标志着2014年亚太经合组织(APEC)领导人会议周正式拉开帷幕。
2001年,我国首次作为东道主举办APEC会议,上海科技馆前20余位经济体领导人身着对襟唐装的“全家福”,成为很多市民的难忘记忆。
时隔13年,适逢APEC成立25周年的历史节点,中国再次接过主办权。从上海黄浦江边到北京雁栖湖畔,今年的APEC会议围绕什么主题?将聚焦哪些议题与突破?未来7天有何亮点与期待?本报为你逐一盘点与解读。
一个会议主题词
今起至11月11日,北京进入“APEC时间”。国家会议中心、怀柔雁栖湖两大会场,将迎来全球21个经济体的万余名嘉宾,也是APEC历史上规模最大的一次盛会。
2014年的APEC会议主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”,对此如何理解?
“APEC是全球最重要的区域性合作组织,坚持平等的伙伴关系是主旋律!”中国前APEC高官、中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生解释,25年来成员各自利益有异、战略考虑不同,磋商协调和合作发展尤为重要。
成立于1989年,APEC目前已发展为亚太地区级别最高、领域最广、影响最大、机制最完善的经济合作组织,21个成员涵盖世界40%的人口、57%的经济总量和46%的贸易总量。
王嵎生强调,从今年的主题词不难看出,本届会议将推动APEC 向着自贸区和一体化的大方向迈进,促成APEC 贸易与投资自由化和便利化“更上一层楼”。
“该主题可从两方面理解,首先是‘共建’,其次是‘面向未来’。”中国社科院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室主任冯维江认为,“共建”体现APEC的亚太“大家庭精神”和“命运共同体”意识,APEC的事业是所有成员的共同事业,在共享利益、共御风险的同时,还要共担责任。
“面向未来”,则意味着本届会议肩负继往开来的历史使命。一方面,要肯定和坚持合作宗旨,最终实现亚太自贸区的宏大愿景;另一方面,也要为理想与现实之间搭设桥梁,提出基础设施互联互通等务实合作的具体措施,制定与长远理想兼容、同时具备近期可操作性的方案。
三大议题与突破
围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”这一主题,2014年APEC会议确定以下三大核心议题:推动区域经济一体化;促进经济创新发展、改革与增长;加强全方位基础设施与互联互通建设。
这些议题的设计,顺应亚太及世界经济的发展潮流与共同需求,有望在三个方面取得全新突破——
■ 启动亚太自由贸易区(FTAAP)进程,迈出区域经济一体化新步伐
■ 明确经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化等五大支柱领域,发掘亚太经济未来新动力
■ 着眼联动发展,勾画亚太全方位互联互通新蓝图
其中,推动建立亚太自由贸易区,或将成为北京APEC会议的最大焦点。
“亚太自贸区是21个成员的共同愿景,将APEC作为建立亚太自贸区的‘孵化器’,中方希望采取一些具体措施。”商务部部长助理王受文昨天表示,APEC贸易与投资委员会已专门成立工作组,由中国和美国联袂主持,积极推动亚太自贸区路线图的达成。
FTAAP的构想,源于2004年的APEC工商咨询理事会,并在2006年越南河内APEC会议上得到正式回应,然而多年来并未有实质性进展。当前,亚太地区双边、多边经济合作机制层出不穷,为自贸区的研究与建立奠定基础。
FTAAP如果能最终建成,将成为世界范围内最大的自由贸易安排。“此次启动亚太自由贸易进程,通过推进亚太区域经济合作,将有利于进一步整合亚太地区各种多边自贸安排,改变区域一体化呈现的碎片化、重叠化趋势。”中国社科院亚太研究所所长李向阳总结。
五大看点关键词
上述突破,只是2014年北京APEC会议的一个缩影。中国外交部部长王毅此前表示,会议期间各方或将达成100多项成果。未来7天,还有哪些看点值得期待?
■ 反腐宣言 在8月举行的APEC第三次高官会议上,APEC反腐败执法合作网络(ACT-NET)成立,并召开了第一次会议。此次,中国将利用主席国身份,在部长会议上公布关于反腐败的宣言,加强亚太地区打击贪官外逃和非法资金外流方面的国际合作,呼吁国际社会在追逃、追赃中给予配合与支持。
■ “习奥会” 应国家主席习近平邀请,美国总统奥巴马将于11月10日抵华,出席APEC会议并对中国进行国事访问。“习奥会”议题备受瞩目,将涉及中美关系、地区热点和全球问题,例如如何应对埃博拉疫情、恐怖主义威胁、气候变化等。
■ 商务旅行卡 APEC的21个成员均已加入商务旅行卡计划,持卡人可凭该卡及有效护照,在三年内直接出入相关经济体,每次停留时间最长不超过3个月。今年将对商务旅行卡做出什么调整与改进?
■ 互联互通蓝图 今年会议,《APEC互联互通蓝图》的发布是焦点之一,蓝图包括亚太地区跨国的公路、铁路、航路的全部规划,对货运和旅游业有着至关重要的影响。
■ 中国特色 北京烤鸭、驴打滚、糖葫芦,目前公开的APEC菜单“京味十足”。根据惯例,APEC活动包括会议、晚宴、文艺演出等,礼宾安排、场地设施和领导人着装均凸显浓厚东道主特色,今年将如何体现“中国特色”?
“共同构建面向未来的亚太伙伴关系,共同打造开放型亚太经济格局,共同规划APEC未来发展方向,是本届会议的三大目标。”王嵎生认为,今年是APEC成立25周年的重要节点,中国将顺应时代诉求,以务实成果在亚太区域合作和全球经济发展中留下历史印记。 (本报北京今日电)
【相关链接】
APEC领导人会议周议程
2014年APEC第四次高官会议
时间:11月5日至6日
每年举行3至4次,此次会议是今年APEC领导人会议之前的最后一次高官会议,将为会议周活动奠定重要基础。
APEC第26届部长级会议
时间:11月7日至8日
部长级会议是APEC决策机制中的重要组成,不仅为领导人非正式会议的召开进行前期准备,而且将讨论区域内的重要经济问题,决定APEC的合作方向和内容。
APEC工商领导人峰会
时间:11月9日至10日
今年峰会主题为“亚太新愿景:创新、互联、融合、繁荣”,将有来自中外的1000余家企业、超过1500人参会。世界500强企业中,将有130家出席本次峰会,数量和参与面超过以往历次峰会。
APEC第二十二次领导人非正式会议
时间:11月10日至11日
今年会议主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”,经过近一年的努力,APEC已就多项重点议题达成广泛而深入的共识。领导人会议周是全年APEC活动的高潮,各方对其成果充满期待。