首张大额罚单

　　记者了解到，张江是群租现象的集聚区，存在着“群租”产业化的趋向，尤其是“二房东”抱团特点明显。这些从事群租产业的“二房东”主要来自山东、江苏、河南、福建等地，“群租”房主要集中在玉兰香苑、川杨新苑等小区。 

　　接到首张大额罚单的这家企业，从事“二房东”业务，公司规模较大，在张江、川沙、合庆、唐镇等区域专业从事房屋分隔出租业务已达数年之久，名下签约承租、转租的房屋达百余套。 

　　此次行政处罚涉案的是位于张江镇中科路2195弄的一套房屋。该房屋为三室两厅，面积111.88平方米，当事人将客厅分隔成两个房间出租。这一行为违反了《上海市居住房屋租赁管理办法》第9条关于最小出租单位的规定，即出租居住房屋，应当以一间原始设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得分隔搭建后出租，不得按照床位出租。 

　　对此，新区建交委启动了行政处罚程序。新区房管部门对现场进行拍照摄像，并作了现场检查笔录，而后又到该小区物业调阅并复制了该房屋的平面结构图纸，经过比对确认该房屋客厅存在分隔出租现象。此后，新区房管部门又约谈了该房屋分隔出租的当事人，根据谈话内容作了陈述笔录。 

　　据了解，针对当前群租治理执法成本高、违法成本低的问题，今年5月新修订的《上海市居住房屋租赁管理办法》加大了对违规租赁行为的处罚力度，提高了对部分违规行为的处罚标准。出租人和转租人限期改正，逾期不改正的将被处以罚款，而幅度由2011年《管理办法》的“5000元以上3万元以下”，提高至“1万元以上10万元以下”。 

　　接到责令改正通知书，当事人虽然表示愿意自行整改，但却未能在限期内完成整改，浦东新区建交委根据《上海市居住房屋租赁管理办法》第32条的规定，对其公司处以3万元罚款。 目前当事人已缴纳了3万元罚款。

　　抓整治抓长效

　　在严惩“二房东”的同时，浦东新区也正积极探索业主委托整改法律手续的完备，协调各街镇统一开展集中整治，一手抓整治、一手抓长效。新区建交委制定了源头防控5项制度并下发执行，内容包括“群租”法律责任风险事先告知制度、违法搭建车辆、物品及人员限入制度、重点巡查制度、报告制度、责任追究制度等。

　　在浦东新区唐镇，记者了解到，代理经租公司将居民闲置房屋统一租下，装修成白领公寓，租赁给白领，既满足了白领居住需求，又缓解了群租现象。据透露，浦东新区正着手制定统一政策，研究和制定新区代理经租扶持政策，明确新区公租房公司以唐镇代理经租试点为基础，满足合理居住需求，将“唐镇模式”逐渐推广。

　　本报记者 宋宁华 通讯员 黄静