照理说，印度１２亿人口，每年血需量应为１２００万个单位，可实际只能采集到９００万个单位，短缺２５％。到了夏季，血荒更加严重，有时缺口高达５０％。于是便出现了许多“血市中间人”。
印度最高法院１９９６年颁布法令，严禁有偿献血行为和无执照血库运营，但血市乱相并没有改善。由于市场需求远远超出供给，私人血库只要花１２０美元购一张执照就能合法经营。而黑市血库则转入地下，成为一个“阴暗地带”。
专家称，导致印度常年缺血的原因，一是没有中央血液采集机构，二是出于社会禁忌，担心不同种姓之间血液混淆。
１９９６年，印度开始执行“替代献血人”制度，需要输血的病人首先从亲友中寻找献血人，每人献一个单位血量。此举旨在倡导无私献血，可事实上病人依然得求助“血市中间人”，尤其是在需要大量输血却又找不到足够亲友献血的时候。
专家称，政府应当在全国范围内建立志愿献血者营地，配有统一严格的检测设备，只有志愿献血者才能健康安全地提供血液。
