上海，挤吗？区域面积超过6300平方公里，仅占全市1/10土地面积的中心城区承载了全市近50％的人口，够挤。

　　一座不算大的城，容纳那么多的人，要维护好公共秩序，保障好公共安全，还真不能少了精细化管理。精细化，说得通俗点，就是螺蛳壳里做道场。

　　现状决定了在这座城市公共安全问题的一种“新常态”——城市安全管理是精密网络，任何一个节点出现问题，都会引发险情与事故；即使做好99.9%管理事项，若0.1%出现问题且未及时处置，就可能引发悲剧。

　　面对如此“发生概率低、危害却极大”的新常态，城市精细化管理的核心特征应是：每个管理环节，流程清晰，责任明确，隐患“零容忍”，任何事关城市安全的风吹草动，就能被及时控制。

　　事实上，任何一起偶然的安全责任事件，都是城市公共安全管理诸多问题长期积累、效应相互叠加的结果。本市高层消防设施缺损，地铁运营客流拥挤在灾害情况下疏散困难，施工现场违章动火，居民小区消防通道堵塞，“城中村”存在火灾隐患，公共安全风险防范意识淡薄，普遍存在，可谓险象环生。这些现象无不一再提醒我们：城市经济社会发展与城市运行安全，还不够协调；对安全风险的预判预警、信息发布、预防准备严重缺失，应急处置能力亟待提升；同时，全社会公共安全意识的养成，更应像空气一样无处不在、无时不在。  姚丽萍