马修·奥尔森之前曾担任美国国家安全局总顾问，是司法部高级律师。如今，他是咨询公司“铁网网络安全”总裁，而该公司的创始人是国家安全局历史上任期时间最长的局长凯思·亚历山大将军。

　　“铁网网络安全”公司向“网络战委员会”旗下主要银行和金融机构提供咨询服务，月收入高达１００万美元。“网络战委员会”与国家安全局、财政部及其他机构合作，共同抵御“可能引发金融恐慌”的网络攻击。

　　其他成员在圈内也是活跃人物，比如山姆·维斯纳。他曾是大承包商科学应用国际公司（SAIC）高管，２０００年负责运营国家安全局私有化项目“开路先锋”。２００３年，他重返SAIC，后转战政府技术公司“计算机服务公司”（CSC）。

　　该公司不仅运营而且拥有国家安全局内部通讯系统。过去６年里，在奥巴马的领导下，网络情报产业发展突飞猛进，维斯纳一直负责CSC服务于政府的大型网络安全项目。

　　同时，令人不解的是，斯诺登迄今公开的文件中，几乎没有涉及这个在监视领域明显起着主导作用的新阶层，只有一两份文件提到承包商。

　　其中一份文件出现在德国《明镜》周刊２０１４年的一篇报道中。这篇报道讲述美国国家安全局和德国联邦情报局之间的广泛合作，文中说到２００４年的一份文件确认了一个密码代号，用于指代国家安全局和计算机服务公司签订的行动支持合同，“公众能获得的所有合同相关信息均被清理，以便国家安全局摆脱干系”。

　　曾爆料国家安全局和SAIC之间存在腐败关系的国家安全局前高管汤姆·德雷克４月向《纽约时报》透露，斯诺登很可能从未接触过国家安全局的合同，因为他只是一名基层分析员，而合同都存储在“一个完全不同的系统中”。

　　（本刊除“论坛”及本报记者署名文章外，均由新华社供稿）