在黄浦江畔，在申城的街头巷尾、村里田头，广大军民深度融合，合力保民生、护稳定、促发展、强国防，用实际行动谱写了新时代的双拥赞歌。

　　在新一轮双拥模范创建活动中，本市各区县各单位以及驻沪部队的双拥故事不断涌现，一件件一桩桩，数不胜数……

　　办实事解难题，出新招实招

　　上海是一座有着双拥光荣传统的城市，历届市委、市政府领导都高度重视做好双拥工作。市委书记韩正多次强调指出：“上海双拥工作始终要走在全国前列。”近年来，上海相继出台了《上海市关于改进计划分配军队转业干部安置办法若干问题的实施意见》《上海市军人随军家属就业安置办法实施细则》《上海市军人子女教育优待工作实施细则》等20余部地方法规，涵盖了后备力量、交通战备、经济、科技、民防等各个领域，建立了快速高效的平战转换机制。

　　为部队建设办实事、解难题，做子弟兵的坚强后盾，各区县都有许多新招实招。浦东新区建立每年100万元科技拥军专项资金，四年来对获得军队科研进步三等奖以上的192个部队项目实施奖励252万元；帮助部队科技攻关102个项目；建立35个“军地两用人才”培训基地，在全市率先开展“职业技能培训送军营”活动，开设汽车维修、计算机等级、水电、物业等热门专业，累计培训3000余人次，实现了官兵“入伍即入学、退伍即成才”的愿望。 

　　为了妥善安排好各驻区部队和相关部队军人子女的就读问题，闸北区想方设法、克服困难，每年调剂出名额，让百余名军人子女进入他们想进的学校就读。

　　黄浦区和长征医院共同创办“黄浦双拥号”，6家军地医院报名参加，为全区烈军属、残疾军人提供优先挂号、优先就诊、优先化验、优先付费、优先取药、优先住院等“六优先”服务。在10个街道建立优抚驿站，通过政府购买服务，实现重点优抚对象生活服务、医疗保障全覆盖，四年累计为部队和优抚对象办实事500多件次。  

　　静安区为驻区部队和共建部队开展项目化实事拥军活动；长宁区配合部队完成训练演习、执勤处突、反恐维稳、科研试验等多样化军事任务和军事工程建设、军事设施保护；青浦区广开门路促进退役士兵就业，挖掘潜力扶持退伍军人创业；奉贤区给驻奉部队提供意外风险保障，区政府将部队官兵纳入“民生保险”范畴；崇明县创新双拥工作，着力提升打赢“贡献率”，把服务战备训练作为拥军的重中之重，先后出台多项法规文件，多方筹措资金为驻区部队正常战备训练提供强有力的打赢支持。

　　全市开展的“关爱功臣活动”，在各区县都得到了有力落实。普陀区启动“关爱功臣”项目，在全区各街道镇试点开展长期志愿活动，为优抚对象提供贴心服务。各试点街道镇切实关注优抚对象日常生活中的需求，集合各方资源，将关爱化作春风雨露，滋润优抚功臣的心田。曹杨新村街道聘请8名家政服务员、5名全科医生和7名理发师，组成专业服务团队，对部分确有需要的重点优抚对象进行上门服务。为重点优抚对象上门理发。该做法在曹杨新村街道试点成功后，目前已在普陀区各个街镇推广。

　　各区县还依托社会力量，建立关爱功臣的志愿者队伍，如浦东新区的上海公益社工事务所、闸北区的“红帆船”项目组等。金山区建立服务热线信息平台，提供“居家便民”、“紧急救助”服务。

　　哪里有困难，哪里就有子弟兵 

　　在今年5月召开的一次双拥工作会议上，市委副书记、市长、市双拥工作领导小组组长杨雄动情地说：“去年，有4位消防战士为抢救人民生命财产牺牲，许多上海市民自发为他们送行。”

　　哪里有险情，有困难，哪里就有人民子弟兵。在上海人民最需要帮助的时候，总能见到部队官兵的身影。

　　近年来，驻沪部队勇于承担并出色完成抢险救灾、应急救援等各类急难险重任务，在关键时刻充分发挥了中流砥柱的作用，先后投入兵力15万余人次，转移疏散遇险群众6万余人次，抢运物资7万余吨。

　　上海警备区会同驻沪各部队组建了支援上海应急处突“六支力量”，在维护治安环境、处置突发事件和群体性事件、保障城市运行安全等方面，发挥了重要作用。在“世游赛”举办期间，驻沪各部队广泛开展“为世游赛添彩，为党旗增辉”活动，官兵们战高温、斗酷暑，坚守岗位，确保了世游赛精彩圆满。 

　　去年亚信峰会在沪召开期间，驻沪武警部队主要担负要人住地、重要活动现场、专机警卫，17个区县和2个机场武装巡逻、25个市境道口布控、134座轨交重点站执勤和处突反恐等任务，他们组织重大活动安保任务专题辅导，开展处置暴恐事件战法研究演练，反复勘察地形，科学筹措兵力，制定19个任务方案及各类保障计划，为会议成功举行作出了重要贡献。

　　上海警备区、海军上海水警区、空军上海基地等各级指挥员紧盯前沿阵地，靠前指挥，分片包干、各把一方，对一线任务部队实施扁平化、点对点指挥。任务部队按照聚焦反恐全域防控的要求，科学摆兵布阵，构建起空中、地面、水上、地下全方位立体防护网。驻沪部队官兵依法文明执勤，共查验人员15.5万余人次、车辆6.7万余台次，查获违禁物品233件，抓获犯罪嫌疑人14人、吸毒人员71人，处置车辆冲闯、打架斗殴、疑似爆炸物等突发情况95起。 

　　子弟兵还满怀热情投入拥政爱民工作，拓展军民“同学创新理论、同树文明新风、同建和谐平安”活动，积极支持地方开展国防教育，先后建立少年军校168所，派出军训教官3.3万人次、军训学生215万人次。广大官兵实施帮困救助，向困难群众捐款2213万余元、捐物11万余件。同时深入开展“军徽映夕阳”、“军徽照晨曦”、“学雷锋、学八连”等主题活动，第二军医大学开展“百名医疗专家”进社区义诊活动，南京政治学院上海校区和武警政治学院“百名军校研究生宣讲团”进社区宣讲，受到群众好评，对全社会精神文明建设起到重要的引领示范作用。

　　军地相互支持，推进军民融合

　　最近，嘉定区发生的两件事颇有新意：试点开展“新能源汽车进军营”，改善官兵出行条件；区军民融合发展项目“无源机场场面监视系统”成功申请市科委军民融合发展项目，该项目为国内首创，目前已突破关键技术，即将在浦东和虹桥机场试验，其成果将为我国机场安全提供更好的保障。

　　根据党的十八届三中、四中全会关于军民融合深度发展的战略决策，2014年“八一”前夕，市委、市政府和上海警备区出台了《关于推动上海军民融合深度发展的意见》，建立了军地协调小组的工作机构，明确了工作措施和工作目标，全面推进军地相互支持的有关重点项目、重大事项的落实。

　　近年来，上海充分发挥独特的科技、制造、信息等区域优势，建成了8个国家级国防动员中心和4个动员保障基地，完成了409个与国防需求相关的产品指标体系。军地双方签约30多个项目，发布军民两用技术1500多项。上海注重军地高素质人才资源方面的融合，建立了国防动员人才数据库，区分作战保障、装备开发和技术研发、信息化专家等5类人才，编组雷达、电网等22个专业队伍5300多人，一大批博士等高精尖人才进入后备力量方阵。

　　宝山区着力强化军民融合发展理念，把军民融合发展纳入议事日程、发展规划、财政预算和绩效考核，形成了良性互动的责任担当。做到基础设施合建共用、科技创新合作共享、精神文明合创共育，形成了携手并进的双赢局面。 

　　徐汇区通过引导徐家汇商圈内10家商业零售企业，发起成立了“徐家汇双拥商圈拥军优属基金”，开展重点优抚对象关爱帮扶活动，扶持退役军人就业，资助开展多种形式拥军和国防教育各项活动。 

　　杨浦区制定一系列军民融合发展规划措施，在经济社会发展中统筹军民融合建设，确保国防动员和部队建设与经济社会协调融合发展。全区共有各领域军民融合（合作）项目77项，投入资金2538.64万元。

　　在城市规划和基础设施建设中兼顾国防和军事需求，是虹口区加强军民融合采取的举措，他们积极发挥区域内重要基础设施建设对经济发展和军事能力提高的支撑作用，区建交委专项演练基础交通设施军民合建共用，提高交通设施为国防服务的能力。

　　闵行区积极参与航天事业建设，在莘庄工业区内，帮助建成占地近1200亩的航天科技研发中心。

　　松江区组织军地双方携手开展以“同梦共行军徽闪、同促共建松江美”为主题的双拥“六援六进”活动，在推进军民深度融合中促进双拥事业的发展。

　　同呼吸、共命运、心连心，上海军民情谊坚如磐石。

　　本报记者 江跃中