人们总是习惯于用几个简单的标签概述事物。比如很多人都用“垄断经营”“旧体制”批判出租车，而用“互联网思维”“颠覆式创新”赞誉专车。正因如此，当上海在全市范围内开展大规模网络专车非法客运专项整治行动时，舆论场出现了一些质疑声，还有人觉得这种因循守旧与上海创业创新的城市品格不符。

　　专车确实是个好东西，用过专车服务的人都知道。但是，承认专车能让市民的出行更加便捷，并不意味着专车就不需要治理。有人一看到职能部门开展整治行动，就误以为这是政府部门要维护垄断利益、扼杀创新，其实是有点紧张过度。事实上，通过适度的管理确保专车在规范轨道上运行，有助于让专车走得更远。

　　整治专车乱象，并非上海独创，也不是“中国特色”。检索媒体报道，无论是世界主流国家还是中国的主要城市，都没有对专车放任不管。原因很简单，专车便民利民只是硬币的一面，而安全隐患是另一面。若不能及时为急速膨胀的专车市场建立规范，可能会给公众出行埋下隐患，那就是相关职能部门失职。

　　或许有人会反驳，说自己经常乘坐专车但从没出过事。这其实属于“幸运者偏差”。平时关注专车的人，应该都看过专车司机资质审核不严、司机酒驾肇事、专车司机强奸女乘客等新闻。这些虽是小概率事件，却充分说明专车确实存在亟待规范的问题。而很显然，只要安全威胁客观存在，谁都不能确保自己永远幸运。

　　那么，职能部门该如何理性对待专车？上海市交通委主任日前接受新华社采访时，说出了参考答案：第一，职能部门是打击黑车，不是打击专车；第二，只要专车平台申请，且符合购买交强险、依法纳税、培训上岗等条件，就能办理营业执照；第三，专车和顶灯出租车、租赁车要形成优势互补、和谐共处的新格局。

　　从上述表态来看，上海市有关部门对待专车的态度，总体上是积极而审慎的——没有把广受公众好评的专车一棍子打死，也没有对目前还不够成熟的专车“大撒把”。这种务实的态度和分寸感，与交通运输部的口径是一致的。有报道称交通运输部即将出台约租车管理办法，估计会有很多内容与上海的做法相同。

　　历史的车轮滚滚向前，诞生于“互联网+”时代的专车，代表了未来社会生活“进化”的方向，也为公共治理提出了新的难题。但是，如果要说未来哪些城市能妥善处理专车问题，上海必然会榜上有名。毕竟，专车这种颠覆式创新代表的新技术、新商业模式、新型服务，本身就与上海这座城市的价值取向高度契合。

　　至于专车对出租车行业的影响，总体来说机遇大于挑战。专车不会取代出租车，但它能让出租车经营管理体制层面的问题凸现出来，进而带来变革和优化的可能。此前，基于专车出现之后的新情况，浙江义乌已出台全国首个地方政府《出租汽车改革运行方案》。如果上海专车能规范化运行，出租车改革也会水到渠成。