解决民生突出问题

　　今年是实施《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017）》（以下简称为“三年行动计划”）的开局之年，于福林介绍道，根据《三年行动计划》确定的目标和65项任务及时间节点要求，今年以来，已完成物业使用领域信用管理制度等14个专项政策、方案的制定工作，另有住宅专项维修资金历史遗留问题等13个专项任务已报审发文，各项工作按节点计划有序推进。

　　《三年行动计划》共分为“理顺管理体制，提高住宅小区综合管理水平”、“发挥市场作用，促进物业行业健康发展”、“发挥居民自治和社区共治作用，增强住宅小区综合治理能力”、“整合各方资源，解决民生突出问题”四大任务板块，各大板块中分若干专项任务，从关联性上来看，四大板块既各有侧重，又相互关联，均与市民群众居住生活密切相关。

　　此外，在解决民生突出问题领域，市房管局还将供电设施改造、二次供水设施改造、住宅小区积水点改造、缓解住宅小区停车难、住宅小区老旧消防设施改造更新、老旧住宅电梯安全评估和修理、改造、更新等11项任务列为重点，分别由相关牵头单位制定专项方案予以实施，旨在通过3年的努力，大力改善市民群众的居住生活环境，提高居住生活满意度和幸福感。

　　“小巷管家”模式升级

　　家里出现小难题，微信预约就有人上门“搞定”；扫扫条形码，拉拉银行卡，一分钟轻松完成付费；快递来了人不在家，自助机器帮忙……随着西部365物业服务中心在真如镇樱花苑小区内运行，西部集团民生物业板块转型发展迈出了关键一步，“小巷管家”服务模式升级，居民享受的物业服务内容得以延伸。

　　西部集团下属物业公司管理着普陀区半数以上的民生物业。升级版的全新民生物业服务品牌“西部365”，除了延续物业维修传统服务，还开通公共事业费代缴、快递暂存、白蚁防治、绿艺布置等项目，并将陆续推出空调清洗、果蔬团购、家政服务、社区养老、二次装修等更多增值的社区服务项目，让居民们有更多便利选择。

　　“市房管局引领和推动物业行业、物业服务企业，从不断满足社区居民居家生活服务需求出发，促进物业行业创新转型发展。”于福林介绍道，沪上部分物业企业充分运用互联网，使传统的物业服务向社区商务、居家养老、房屋租赁、餐饮服务等领域延伸覆盖，提升服务能级、服务品质，不断提高企业的盈利能力和核心竞争力。目前，除了西部集团的“西部365”，还有上房物业的“99生活”、万科物业的“睿生活”、新长宁集团仙霞物业的“慧生活”等特色服务模式已在广泛实践和试点运转，给市民群众居住生活提供更为便捷、周到的服务。

　　物业服务定价待完善

　　物业服务与市民居住生活密切相关。今年3月，国家发改委取消了物业服务政府定价和指导价，意味着物业服务向市场化迈进，应该说，这对行业发展是大利好，“按质论价，质价相符”的物业服务市场定价机制的大的政策环境已经具备。

　　“由于市民群众的物业服务消费理念尚未完全建立，物业服务市场化、专业化发展尚有待完善，物业服务领域不少深层次问题还有待进一步研究解决。”于福林分析道，当前，突出的矛盾表现在业主与物业服务企业协商确定价格方面，因历史原因、传统观念等影响，业主对物业服务关系房屋保质增值的作用认识不到位，业主主体责任意识不强，导致物业服务内容、价格协商困难，物业服务企业抛盘的隐患依然存在。

　　对此，市房管局正在探索从机制建设层面“一揽子”推进问题解决。比如，积极研究“营改增”后的税收扶持政策，帮助企业减轻税负，让利于民；研究建立物业服务市场信息发布机制，由行业协会或第三方中介机构定期发布物业服务内容、服务标准和服务价格等参考信息，供业主与服务企业协商价格时参考，同时积极培育专业社会中介组织帮助业主与物业服务企业协商议价；探索研究建立全市统一的信息服务平台，充分整合市场资源，推动物业服务专业化市场发展，促进公开、公平、公正的物业服务市场形成。

　　本报记者 杨玉红